2010年烟草工作报告(3)

2010-06-17 22:42

  (五)内部监管和专卖管理明显加强。一是更加高度重视内部监管工作,严格规范生产经营秩序。召开由行业各直属单位主要领导参加的加强内部管理监督工作汇报会,总结工作,交流经验,在更高起点上全面推进行业规范工作。按照“思想上更加重视、行动上更加自觉、标准上更加严格、整改上更加主动”的要求,全面开展三项检查“回头看”工作。以落实《内部专卖管理监督工作规范》为抓手,积极推进专卖内管长效机制建设。强化日常监管,依靠信息化手段及时发现不规范经营线索,查处违规违法经营行为。全面加强审计监督,推广福建省局做法和经验,在13个省局(公司)推行审计委派制。拓宽审计领域,对2007、2008年烟叶生产补贴资金和烟叶生产基础设施建设资金开展专项审计,加大固定资产投资审计力度,积极开展经济责任审计工作,内审机构监督作用得到有效发挥。二是坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,建立和维护良好市场秩序。广东、福建等省对制假源头开展全方位不间断打击,彻底销毁查获的制假设备和原辅材料,削弱卷烟制假能力。严格查处运输、分销假烟和原辅材料行为,防止制假活动转移扩散。深入开展打击卷烟售假网络工作,国家局与公安部加大对重大制售假烟网络案件的督导力度,组织多次大规模跨省打假行动;各地切实落实每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络的目标任务,加大网络案件侦破力度,突破大案要案,切断假烟流通渠道。继续抓好打击非法经营烟叶行为,部署开展打击网上非法经营烟草专卖品工作,有效遏制了制售假烟违法犯罪活动反弹。全年共打掉大型制假窝点181个,打掉重大制售假烟网络606个;查处案值5万元以上案件6014起,收缴制假烟机398台,查获假烟61.4万件,其中物流运输环节查获假烟32.2万件;关闭非法从事烟草专卖品经营网站57家;依法拘留犯罪嫌疑人7730人,其中追究刑事责任3905人。

  (六)行业党的建设和队伍建设取得新的成效。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央统一部署,全行业深入扎实开展学习实践活动,影响和制约行业科学发展的突出问题得到初步解决,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,为行业科学发展上水平奠定了思想基础,取得明显成效。二是认真贯彻党的十七届四中全会精神,全面加强各级领导班子建设和队伍建设。制定印发《中共国家烟草专卖局党组关于加强和改进新形势下行业党的建设的意见》,对全面加强和改进行业党的建设提出明确要求。深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动,大力加强以“四要”为主要内容的行业作风建设。深入推进企业文化服务品牌建设,大规模开展教育培训工作。国家局、总公司所属培训机构全年共组织培训班191期,培训学员23893人次。加强专业技术技能人才培养,研究制订专卖管理、烟叶生产、卷烟营销技能人才队伍建设指导意见,完成行业6个系列高级专业技术资格评审工作。三是继续以建立健全惩治和预防腐败体系为重点加强行业反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央纪委三次、四次全会精神,坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以落实国家局党组《贯彻落实中共中央的实施方案》为重点,行业惩防体系建设工作扎实开展。认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》等制度规定,切实加强对行业各级领导班子和领导干部的监督,组织开展巡视工作,积极推进办事公开、民主管理,确保权力正确运行。加大案件查办工作力度,严肃查处各种违规违纪行为。四是高度重视做好行业离退休干部工作,积极推广“文化养老”和“三自管理”的先进经验。与此同时,完成中国烟草学会换届工作并组成新一届理事会,发挥专业委员会作用,开展学术交流和科普宣传。围绕行业改革和发展中心任务全面开展“五五”普法活动,加强烟草经济研究,加大新闻宣传报道工作力度,发挥行业媒体舆论引导作用。切实做好行业稳定工作,加强信访积案化解,妥善处理信访突出问题,防止发生群体性事件,维护了行业和社会稳定。

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