四、加快制度创新，为建设“诚信××”奠定制度保障
一是实行工作联席会议制度。建设“诚信××”工作面广量大，需要有关政府部门加强协调，形成合力，扎实推进。为此，我县专门制定出台了《建设“诚信××”工作联席会议制度》，由县诚信服务监督局牵头，定期召集成员单位，就营造“诚信××”舆论氛围、构筑“政府、企业、公民”三大诚信载体、制订建设“诚信××”相关制度等工作进行研究安排，切实解决“诚信××”建设工作中遇到的各种困难和问题。2003年以来，共召开联席会议45次，协调、查办涉及诚信问题案件、纠纷490余起。二是实行超时默认和缺席默许制度。按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政效率的“三个有利于”要求，制定出台了《机关工作超时默认和缺席默许制度》，合理确定工作时限。行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个工作日（特殊情况除外）；县委、县政府会办或并联审批工作时，参与部门没有按时派员参会或审批的，视为该部门默许会办结果或并联审批通过项目。三是实行工作会办制度。在2004年，我县针对部分政府部门落实县委、县政府决策部署不及时、不扎实、不全面的现实，创新工作落实形式，实行工作会办制度，推动各级领导深入基层、深入实际，面对具体问题、具体工作想办法、定措施、抓落实。把县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人作为会办的主体，坚持常规工作定期会办，具体工作现场会办，重点工作专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、工作标准和完成时限，并建立督查考评机制。据统计，平均每年县级领导召开会办会730次，由“两办”整理下发会办纪要235期，以县委、县政府主要领导名义下发工作交办单228份，以文件形式交办工作1530项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报62期。
五、健全监督体系，确保建设“诚信××”工作深入推进
一是进一步强化诚信监督明线、热线、暗线“三线”建设。建立健全各乡镇、各部门软环境组织网络系统，并将全县软环境建设网络组织编印成册，广泛向广大客商和私营个体业主发放，进一步畅通了投诉信息渠道；县诚信服务监督局、软建办、经济110设立专门投诉中心，举报电话24小时畅通，随时接受各种举报，并保证在三天内回复举报人。2006年以来，共接受投诉案件558件，并全部办结；在全县范围内聘任由县人大代表、政协委员、客商、私营业主等组成的80名诚信服务监督和软环境信息员，采取不定期召开座谈会和单线联系的方法，反馈诚信服务监督和软环境建设与管理工作中存在的问题，并提出相应的意见和建议。今年以来共召开3次软环境信息员座谈会，反馈各类问题32个，提出意见和建议16条。二是深入开展软环境评议及质询活动。2002年10月我县首次举办县直部门及其中层窗口服务单位软环境评议及质询现场会，邀请市、县人大代表、政协委员、软环境信息员、客商、个体私营主及部分市民代表共300余人，与被评议及质询部门单位“面对面评议，零距离质询”。近年来，我县平均每年举办软环境评议及质询现场会达4场之多，每场向被质询部门单位提出质询问题均在60个以上，除当场解答处理外，剩余的质询问题，均由县软建办跟踪督查落实到位；对在评议中排列前十名的单位予以通报表扬，对后三名单位的主要领导人要求当场作表态发言，由县软建办会同有关部门对其予以诫勉谈话，并要求限期整改。三是实行经济“110”、公安“110”、新闻“110”联动运行。县经济“110”和公安“110”对受理各自职责范围内的投诉事项积极接诉，并迅速组织人员对投诉案件进行查处。新闻“110”切实履行媒体动员和舆论监督的作用，对经济“110”、公安“110”查处的有关案件进行曝光，对采访中发现的有关问题及时向经济“110”或公安“110”通报，使问题得到及时处理。四是切实加大案件查处力度。严厉查处涉及建设“诚信××”工作的违法违纪案件，特别是重点查处不守信用、服务承诺不兑现及政府失信案件，对那些诚信缺失、损害投资环境、贻误发展良机的工作人员按有关规定严格追究其责任，情节严重的将依情从重予以组织处理。近年来，我们共接待涉及诚信问题投诉110余起，立案查处17起，电视曝光27起，先后15次在全县大会上通报了27起不诚信典型案例。