二是区域人才工作与形势发展不相适应。人才是科学发展的第一资源,也是xx优化发展的第一支撑,面对xx新一轮发展实现“四个优化”、强化“四个主体功能”目标要求,组织工作为优化发展聚人才,成为贯彻科学发展观的极其重要的方面。近年来我们努力克服空间小、资源缺、载体少的不利因素,在引进和培育区域人才、加大优秀人才激励表彰机制和力度、建立人才联谊会载体打造“人才之家”等方面,做了一些积极探索,但是面对优化发展对人才支撑需求和高层次、专业化人才紧缺的矛盾,还没有从根本上找到行之有效的解决办法,特别在如何有效克服资源不足的矛盾、通过组织部门牵头抓总来形成有效的人才工作长效机制,对辖区人才资源的调查利用、创新“聚才引才留才”载体、健全适应优化发展新要求的人才工作制度、工作体系和工作机制方面,我们还要集思广益,统筹谋划,进一步加大攻坚突破力度。
三是适应新形势新要求的基层党建工作基础还需进一步巩固。夯实基层党建工作基础,推动基层党建工作创新创优,是我区长期以来的良好传统。但是随着经济社会结构的快速变化,基层党组织如何在创新组织设置、活动方式的同时,将一些好的做法固定下来,建立形成长效性制度,这方面工作做得还不够。又如,在就业环境、就业方式不断变化,党员队伍的流动性不断增加的新形势下,如何运用现代手段探索创新党员队伍经常性教育的方式方法还不多,路子还不宽。再如,面对城市管理重心下移的现状,各项社会性事务向属地转移,如何有效发挥社区党组织对社区各类组织的领导核心作用,从而有效地整合资源、管理社区、服务群众,这方面的机制性探索还比较滞后。随着企业转制、促进非公企业发展政策措施的大力推进,辖区“两新”组织数量日益增多,在大力推进“两新”组织建党全覆盖的同时,如何进一步加强“两新”组织党组织的规范化建设,还缺少手段,等等,这些问题的解决,必须从制度和机制建设着手,在推进新一轮“强基工程”中予以认真思考和解决。
四是服务干部群众手段还需强化。虽然每年上下半年分别有两次集中时间,由部主要领导带队赴基层调查研究,帮助基层党组织共同谋划思路,研究重点工作创新创优推进,但平时忙于日常事务多,经常性地深入基层、深入群众调查研究还比较少,这些年通过下基层调研形成对工作指导性强的调研成果不多。虽然对基层创造的新鲜经验、涌现出来的先进典型注重及时评选表彰,但总结推广不够。全方位、多层次地熟悉了解干部做得不够,对基层党员干部关心、群众期盼的问题深入了解还不够经常,对基层提要求多、发文件布置工作多,向基层催要材料过急,使基层感到应接不暇。主动服务基层的意识和方法有待进一步强化。
五是开拓创新成果还不很丰富。近几年来,我区组织工作创新活力在持续增强,不少方面在全市有一定影响,2007、2008连续两年创新创优成果名列全市前列。但是面对创新的时代潮流,我们的工作理念、工作举措还不能完全跟得上。思考问题、推进工作有时从部门角度、条线角度考虑较多,更多习惯于按部就班履行部门职能,站在全局高度为区委提供决策、创造性开展组织工作理念和手段运用存在局限,对领导班子建设、干部工作、人才工作、基层党建等方面的突破性探索和自主创新不够,勇于打破常规、改革创新的意识还不够强烈,这与新形势对组织工作创新的迫切要求不相适应。
存在上述这些问题,原因是多方面的,既有客观因素,更有主观方面的因素。必须从思想根源上找原因,最大限度发挥主观能动性对客观资源的优化、整合和利用,推动组织工作迎难而上、攻坚突破,按照科学发展观的要求,切实履行好组织部门职责。深刻剖析原因,主要有以下几点:
一是在紧跟区委决策步伐,加大导向引导、推进举措上还不够迅速有力。这些年来,区委在贯彻落实科学发展观、谋划布局xx优化发展方面,决策立意高,路径选择恰当,为全区经济社会发展勾画了蓝图。作为担负党委重要职能的组织部门,在深刻学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,自觉和善于用科学发展观的思想指导工作上还做得很不够。在紧密结合区委要求、针对当前严峻复杂形势,提振干部精神、增强干部能力活力上缺少深入研究和对策思路。引导各级领导班子和干部队伍迅速贯彻区委决策、大幅度提升对区委决策的执行力方面存在不足。从主观上来说,还是缺乏只争朝夕的精神和克难求进、创新突破的强烈追求。