改革开放30周年县财政工作回顾(4)

2010-06-18 04:57

  ——非税收入改革稳步推进。2004年,被地区列为第一批非税收入改革试点县,我们按照“分步实施、稳步推进”的原则,完成了31个涉及非税收入单位的清理和编码工作,将二小、司法局、民政局、国土局、财政局5家作为非税收入改革的试点单位。2005年,完成了剩余单位的编码,逐步建立起覆盖全县各单位、各部门的非税收入收缴管理网络,同时加强票据的清理和归并,逐步实现对票据印制、发放、填开、缴交、核销的全程监管,为建立“单位开票、银行代收、财政统管”的政府非税收入新型管理制度打下了坚实基础。。2006年,全面实施非税收入改革,将全县涉有非税收入的28个单位全部纳入改革范畴,全年累计完成非税收入1272万元。2007年,按照“收支两条线”规定,加大非税收入改革力度,把所有非税收入统一缴入国库或财政专户,实行统一收支管理。

  ——国库集中支付制度改革稳步前进。2005年,试点实施。按照“分步实施,稳步推进,先行试点,逐步扩大”的原则,把司法局、党校作为改革的首批试点单位,将其预算内外资金、财政周转金、专项资金统一纳入国库管理。同年9月又将全县的政府采购资金、专项资金、工程款等实行了集中支付。2006年,稳步推进。对纳入改革的35家单位实行集中资金、集中管理、集中支付。2007年,全面推行。对各预算单位从帐户管理、用款计划、支付方式到会计核算等财务管理工作提出了新要求,对纳入改革全部预算单位实行集中资金、集中管理、集中支付,减少中间环节,确保资金安全,提高了资金使用效益,有力地加强了财务收支全程监督和管理,有效地堵塞了财务管理漏洞,遏制了腐败现象的滋生,促进了党风廉政建设。

  ——政府采购得到提质扩面。2001年,根据“先大后小、先易后难”的采购方针,按照公开、公平、公正的“三公”原则,严格按照采购目录,逐步扩大采购范围,不断规范采购工作,当年共实施政府采购7次,预算采购资金253.2万元,实际支出241.4万元,节约财政资金11.8万元,资金节约率为4.6%。2002年,在审计、物价、纪检、监察等有关部门的密切配合和监督下,共实施政府采购10次,预算采购资金201.8万元,实际支出183.5万元,节约资金18.3万元,平均资金节约率为9%。2003年,通过公布采购目录,分类建立评委库,明确货物采购限额,采取公开招标、询价采购、定点采购、竞争性谈判采购等多种形式,努力营造公开透明的竞争机制,降低政府采购成本、提高财政资金使用效益。2004年,共组织实施政府采购48次,预算采购资金223.99万元,实际支付193.48万元,节约资金30.51万元,资金节约率13.6%。2005年,在县纪检、监察、审计、物价等有关部门的参与和监督下,共实施政府采购41次,预算采购资金2512.4万元,实际支付资金2112.54万元,节约资金399.86万元,平均节约率15.9%。同时,将全县行政事业单位车辆保险纳入政府采购,按照保险公司提供的45%和50%优惠计算,预计财政每年可节约资金18.25万元。2006年,政府采购规范运行。始终坚持原则,规范采购程序,完善采购方式,扩大采购规模,共实施政府采购40次,采购预算300.52万元,实际支付283.49万元,节约资金17.03万元,节约率5.67%。2007年,始终坚持原则,规范采购程序,完善采购方式,扩大采购规模,努力降低行政成本,提高资金使用效率,增强采购效益。

  ——金财工程稳步运行。2003年以来,根据上级财政部门和县委、县政府的要求,在地区财政部门的指导下,投入资金购置设备,建立起金财网络,同时专门派人参加金财软件的学习培训,并组织各业务股室工作人员进行系统的理论学习和实践操作,安排专人负责金财网络工作,上级财政部门每年派专人对信息网络的进行维护、升级。自金财网络运行以来,为预算管理、国库集中支付、政府采购、工资统一发放等财政改革提供了强大的技术和信息平台。

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