四、规范管理,成效明显。一是促进了惠农政策的落实。近年来,中央和省市各级党委、政府高度关注农业、农村和农民问题,相继出台了一系列惠农政策措施,面向农民的各项财政性补贴资金逐年增加,范围不断扩大,实行“一卡通”发放最大的优点是确保资金安全快捷地发到农民手中,极大地方便了农户,保证了惠农政策及时落实到位。二是加强了财政补贴资金统一管理。面向农民的财政性补贴资金实行集中统一管理,改变了过去多部门多头管理、各自为政的局面,增强了财政“统”的功能。通过有效管理、严格把关,避免了分散管理、效能低下的弊端,有利于促进财政各类补贴资金的整合。三是增强了财政补贴资金的安全性。通过财政涉农补贴资金信息化发放,提高了各类补贴资金发放的透明度,减少了资金拨付环节和在途时间,资金封闭运行,不用现金结算,从根本上杜绝了财政补贴资金被挤占、截留和挪用现象,使财政补贴资金更准确、快捷、安全地发放到农户手中。四是降低了发放成本。通过集中统一发放涉农各种补贴资金,一次性完成相关程序,一次性打卡发放,简化了操作程序,减少了中间环节,大幅度减少了人力、财力、物力上的消耗,提高了工作效率,降低了发放成本,同时也使广大乡村干部从经常性的资金发放事务中解脱出来,集中精力抓生产、谋发展。五是推动了乡镇财政职能的转变。农业税收取消后,基层财政所的征收职能逐步弱化,服务职能不断增强,财政涉农补贴的发放成为财政所的一项重要而紧迫的任务。管理好财政涉农补贴,关系农民的切身利益,关系党和政府的形象。通过建立健全农村金融机构网络管理系统,加强和规范财政涉农补贴资金的发放和管理,创新基层财政管理模式,推动了乡镇财政职能的转变。
我县面向农民的财政补贴资金“一卡通”发放工作虽然起步较早,总体进展顺利,但由于此项工作涉及面广、政策性强,仍有许多矛盾和问题需要进一步研究和解决。今后,我们决心在省市财政部门的大力支持指导下,开拓创新、扎实工作,研究新情况,解决新问题,按照本次会议的要求,认真吸收各兄弟县市区的先进经验,把面向农民的财政性补贴资金“一卡通”发放工作做得更好,促进城乡统筹发展,为全面建设小康社会贡献力量。