近几年来，全省各地以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》和省政府办公厅《关于深入推进体育强省建设的意见》精神，创强工作有序开展，并取得了阶段性成果。由于多种原因，白城市在体育强市创建工作上进展不快。为了实现白城体育事业的全面协调可持续发展，我们自找差距，分析原因，着力查找制约体育强市创建的突出问题，理清工作思路，落实创强工作新举措，确保到2010年把白城市建设成为吉林省体育强市，为夯实体育强省基础，为促进白城体育事业发展做出贡献。
一、以科学发展观为指导，制定创强工作规划
2008年市政府制定了《关于加快体育强市建设的意见》，今年又把体育强市创建工作列入了政府工作目标，明确要求全市一致、全力推进，确保2009年体育强县（市、区）不空白，2010年全达标，全面完成体育强市创建任务。我市苇塘、高邮、宝应、邗江和仪征5个县（市、区）要完成体育强县（市、区）的创建任务，时间紧，任务重、要求高，标准严。如何在规定的时间内完成规定动作，还要做好自选动作，经广泛深入调研，我们确定了“5个县（市、区）创强工作，不存在轻重缓急，要齐头并进，一起推进”的工作思路，科学制定了创强工作实施方案。方案分三步走：第一步，2008年力争有40个乡镇达到强乡镇标准（去年，我市有44个乡镇达标）；第二步，2009年全市80％乡镇达到强乡镇标准、2个县（市、区）达到体育强县（市、区）的标准；第三步，2010年，5个县（市、区）全部达标，白城创建成体育强市。
二、落实措施，“拓宽瓶颈”，瞄准目标，迎头赶上
经过分析调研，我们查找出制约我市创强工作的瓶颈：一是领导的认识；二是新“四个一”工程建设；三是“三星级体校”创建；四是运动员的输送。针对上述问题，我们制定了一系列的措施，着力补短、补缺、补弱。
（一）明确目标，增强使命感、责任感和荣誉感。
2009年全省创强工作会议明确了全省创强工作的重点是“创建范围内区域全覆盖，重点是北部地区。而北部地区的重点就在白城”。前有标兵，后有追兵，白城的创强力度不容小觑，我市要瞄准目标，迎头赶上，认识和思路上一定要有新突破。认识上，要增强创建工作的紧迫感，责任感、使命感和荣誉感。思路上，要不拘一格、多元化、多条腿走路。我市确实存在县（市、区）创强工作的认识不到位的问题，认为现有的条件与强县（市、区）的标准比，距离较大， 到2010年底前，完成创强任务有难度。加之向分管领导宣传汇报不到位，争取政府支持不到位，协调社会方方面面支持不到位，把握创强指标不到位，创强氛围没有形成。针对这一情况，我们多次向市领导汇报，市政府召开督办会，要求各县（市、区）认清形势，加强组织领导，明确目标任务和创强时间表，以创强为抓手，促进体育事业又好又快发展。
（二）落实责任，分工包干，任务到人，定期督查指导
为了更有效地开展创强工作，我们认真学习了省、市有关文件精神，各职能处室和局领导根据创强指标进行责任分解、实行分县（市、区）包干。局办公室负责组织机构、保障条件、综合要求三项指标达标；群体处负责全民健身指标达标；竞体处负责业余训练、体育竞赛两项指标达标。以市政府为主导，局领导统筹负责创强工作。一把手负总责，分管局长分县（市、区）包干，确保项项指标有人问，个个县（市）有人管。加大督查力度是保证创强措施得以有效落实的重要保证，按照省局的要求以及创强成功单位的做法，6月初将由分管市长或秘书长带队到5个县（市、区）进行督查，现场协调解决存在的问题，切实为县（市、区）创强工作，“拓宽瓶颈”，扫除障碍。
（三）学习先进，发挥示范作用，增强创强信心