汶川特大地震发生后,全县人民响应号召,积极行动,支援抗震救灾,累计捐款577.34万元,其中“特殊党费”129.65万元,充分体现菇乡儿女血浓情深的无疆大爱。
各位代表,成绩来之不易,令人振奋。这是上级党委政府和中共庆元县委正确领导的结果,是人大和政协监督支持的结果,是全县上下凝心聚力的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全县人民,向给予政府工作支持和监督的各级领导、人大代表、政协委员、人民团体和各界人士,向驻庆部队官兵,表示诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的诸多困难和问题,主要表现在:受国际金融危机和国家宏观调控影响,地区生产总值、地方财政收入、工业生产总值等指标未能完成年初计划;因审批程序复杂、政策处理艰难等因素制约,龙庆高速、旧城改造等项目未达年度预期。就我县长远发展而言,经济总量小,结构不合理,缺乏大项目的支撑带动,实现经济转型升级任重道远;财政增收基础薄弱,刚性支出压力大,社会管理和公共服务还需继续加强;农民持续增收难度加大,统筹城乡发展和社会稳定任务依然艰巨;项目工作不够平衡,落实能力和效率水平有待进一步提高;因政策处理而影响项目推进现象非常突出,一些干部群众大局意识亟待加强,发展环境还需大力改善。对此,我们将高度重视,努力加以解决。
二、2009年工作目标和总体要求
当前,次贷危机引发的国际金融危机尚未见底,国际国内发展环境的不确定因素非常突出,未来一段时间,我们将不得不面临复杂的国际宏观形势和严峻的经济下行压力。针对历史罕见的重大挑战,党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,作出扩内需、保增长的一系列重大部署,为我县加快推动转型升级、建设基础设施、改善民生工程提供了珍贵的历史机遇。历届政府的不懈努力,特别是改革开放和“二次创业”所取得的显著成就,为我们经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。可以说,2009年将是新世纪以来形势最严峻、挑战最巨大,政策最宽松、机遇最珍贵的一年。忧则兴,预则立。庆元能否在重大政策和经济格局变动调整中抓住机遇,实现发展,关键看我们的认识水平和应对能力。只要我们不为风险所惧,不被干扰所惑,增强忧患意识,坚定必胜信心,抢抓难得机遇,勇敢面对挑战,必将能够共渡难关,实现跨越发展!
综合考虑各方面因素,建议今年我县经济社会发展的主要预期指标是:生产总值增长10%;地方财政收入增长3%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均纯收入增长10%;全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长13%,外贸出口总额增长12%;万元GDP综合能耗下降4%,主要污染物排放总量削减3%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。
2009年政府工作的指导思想是:以科学发展观为统领,贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照省委“创业富民、创新强省”和市委“三市并举”、建设生态文明战略部署,围绕构建浙南闽北边际区域中心目标,深入实施“三三”战略,突出生态建设、基础设施和农民增收三大重点,保稳促调优结构,抢抓机遇谋项目,改革创新强后劲,改善民生建和谐,致力提升工业、农业和生态旅游三大产业,凝心聚力,攻坚克难,努力实现经济社会平稳较快发展。
全面实现今年的预期目标任务重、难度大。我们必须立足县情,充分利用一切有利条件,正确处理发展与保护的关系,以项目建设为抓手,以改善民生为根本,继续优化生态环境,大力发展生态经济,积极弘扬生态文化,促进经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
保稳促调是基本方针。着眼当前,千方百计实现经济平稳较快增长,统筹协调确保社会和谐稳定。把握根本,推动经济结构调整,加快转型升级步伐,不断提高发展的质量和效益,走生产发展、生活宽裕、生态优良的科学发展道路。