5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。
6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。
二、组织落实
切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。
1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。
2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。
3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。
三、料物落实
充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。
1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，
2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。
3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。
4、保障供应：各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪中才能有可靠保障。
四、 工程落实
1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。
2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。
3、对河道行洪区设障建筑，要坚决清除，造成危害的要追究其责任。
五、 技术落实
为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、调度的水平，强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。
1、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。
2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。
3、对一、二线队伍着重落实大洪水时间的巡堤查险、险情报告等工作。
总之，开展探讨防汛工作中“五落实”的创新工作，是科技发展的需要，是在新形势下，适应科技治黄、安全度汛的有力保障。
长垣县黄河河务局
郭兆娟 张红霞