（3）五个具体要求，也就是“五个统筹”，即“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”。以人为本，全面、协调、可持续发展，这是当今世界发展实践所必须遵循的普遍规律。然而，不同的国家在不同的历史阶段所面临的问题必然有所不同，“五大”统筹就是我国遵循这一普遍规律的具体要求。就是在城乡发展关系上，既要加快城市化进程，又要突出解决好城乡的二元结构，尤其是“三农”问题；在区域发展关系上，既要鼓励较发达地区的继续发展，又要积极促使欠发达地区的快速发展；在经济与社会发展关系上，既要坚持以经济建设为中心，又要加快改变社会事业发展相对滞后的局面；在人与自然的关系上，既要注重人的发展，又要保持生态文明；在国内发展与对外开放关系上，既要立足国内发展，又要加快对外开放，充分利用两种资源和两个市场。
简单地说，科学发展观就是“让大家都发展，让大家都和谐发展，让大家都能持续发展下去。”
三、贯彻科学发展观，必须切实增强用科学发展观去指导实践的自觉性
结合乡镇工作，特别是我们**工作的实际，我觉得贯彻科学发展观，必须正确处理“四个关系”：
（一）正确处理先发和后发的关系，实现有序发展。一要正确定位发展。我们是山区乡，一产始终不能丢，不能一提工业强乡就舍本取末，盲目在山沟沟里搞大企业，梦想着使多数农民就地向二产转移，而要一以贯之地重视一产。在现阶段，要充分利用生态优势、气候优势和现有的产业基础优势，抓好生态反季节高山蔬菜和毛竹产业的发展。二产，重点要发展竹加工产业，因为该产业有一定的基础，也有一定的资源优势；当然，从长远看，也要适应国家宏观产业引导的要求，逐步调整产业结构，多发展资源消耗少、产品附加值高的产业。三产，重点是要开发生态旅游。先要搞规划，把全乡可供开发的特色资源整合起来，然后对外招商引进业主投资。二要科学实施村庄建设。我们提出的“四个一批”，就体现了先建与后建的关系，把条件成熟的先进行旧村改造，把条件不成熟的放慢一步。三要有序引导下山移民。尊重农民的意愿，让那些搬下来后能稳得住、富得起的先下来，而让那些对土地依附程度较高的农民放在第二步来考虑。四要合理安排建设项目。一方面要考虑到项目本身就是一种紧缺资源，数量有限，要按急需程度科学分配，另一方面，还要考虑实施的能力，实施能力强的先安排，实施能力差的后安排。
（二）正确处理提质和扩量的关系，实现有效发展。做功要做有用功，吃力不讨好的事不要去傻干。发展也是一样，我们所需要的是有效益的发展，不论是发展工业还是发展农业都是一样。引进企业，需要的是高税收的企业，对地方财政贡献大的企业。在扶持老企业搞技改扩大规模和引进新企业的关系上，也要考虑对地方财政的贡献度。否则，可能会舍本取末。农业产业，要依托现代农业技术，认真做好“以工带农，以贸促农，以养补农”三篇文章，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。如**的高山蔬菜，通过品牌化、基地化、绿色化发展，就可以比其他地方的同类产品单价高。此外，在村庄示范整治上，也有一个提质扩量的关系。我们财力有限，不能追求多铺点，全面开花搞整治，而是要搞一个象样一个，更加注重整治的质量，要突出重点搞一、二个示范点。
（三）、正确处理保护与开发的关系，实现有度发展。要牢固树立“保护也是发展”的理念，做到“二克服”、“二不吃”：一是克服功利主义，不吃“子孙饭”。当干部要有政绩，但这政绩决不是不计后果的政绩，决不是对资源“掠夺性”消耗的政绩，不能急功近利。如水电资源的开发，森林资源的开发，土地资源的开发，都有一个度的问题，都有一个合理利用的问题。对于小水电开发，如果现在没有财力实现最佳开发方案，那就先预留，等条件成熟再来开发。对于森林资源利用，作为山区的农民，既要“靠山吃山”，但又不能仅靠山吃山，而是既要向山索取，又要对山给予，使子孙后代也能有“山”可靠。另外，**乡山多地少，土地资源十分紧缺，一定要用在刀口上，不能图一时的绳头小利，使土地难以发挥应有的作用。二是克服“本土主义”，不吃“公家饭”。保护环境人人有责，如果仅仅考虑**自己的生活和发展，我们可以在下游办一些污染企业，但是这样做就对不起下游的群众，就不是大意义上的“以人为本”。因此，作为源头地区，我们坚决拒绝办有污染的企业，尤其是水是不能达标排放的企业。