浅议办好交办信访案件的途径与效果(2)

        二、以强有力的措施保障，切实认真办理领导机关交办的信访案件。
件件有着落，案案有回音是领导机关交办处理信访案件的基本要求。如果处理不及时，不妥当，处理方法不慎密都会造成法院与领导机关认识上的分歧，思想上的隔阂，造成以后工作上的阻滞。因此，采取有效措施，掌握运用灵活机动的处理方法是办好交办信访案的关键环节。
       首先，要树立大信访意识。信访工作涉及到法院工作的方方面面。面对量大面广的信访工作，法院的很多同志都不以为然，认为是审判工作的“旁门左道”，不予重视支持，而看不到它是法院工作的缩影，是扬声器，是晴雨表，人民法院的工作可以通过这个窗口展现于社会，加强与人民群众的血肉联系。所以，把大信访意识贯穿在了审判工作始终，把信访和立案工作有机地结合起来，及时解决人民群众信访问题，化解消除矛盾，使该立案处理的立即立案处理，不够立案条件的及时答复解决，既提高了办事效率，又使来访当事人满意面归。
       其次是实行登记、接待分门别类处理制度。信访接待室要对不同的来访情况，按照不同类别进行登记分类，一般案件交由分管院长与所分管的业务庭室处理；重大案件直接呈报院长针对不同情况得到及时处理，既减少了信访案的处理环节，又提高了处理的质量。
      第三是认真做好三个方面的工作，使领导机关交办的信访案件得到圆满处理。一是对来自外部因素的交办案件，尤其是领导个人因素的，及时协调沟通，做到该汇报的汇报，该请示的请示，该告知的告知，以行之有效的方式使之掌握案件形成的基本原因，得出解决问题的正确方法，从而与法院形成共识。二是因内部因素产生的交办信访案，及时查明原因，找出始作俑者，追究相应责任，使上访人息访。三是对当事人本人因主观上的错误认识产生的案件，做好耐心细致的思想教育疏导工作，讲明事实与法律的适用，打消其主观幻想，促使其转变思想，消除抵触情绪，走上按法定程序行使权利的正确轨道。
      第四，从源头上遏制领导交办案件的发生。在法院，有很多上访于领导机关的案件是可以遏制和避免的，关键取决于信访工作人员和办案人员思想的敏锐性和工作责任感。为此，注重做好两件事：一是认真对待易发生领导交办信访案件的民商事案件。易导致此类上访案件的特点是带共性、社会影响大。在办理这类民商事案件中，一方面在做好当事人思想工作的同时，另一方面要考虑到案件的特殊性，应及时向领导机关汇报案情，探讨事态发展的趋势和解决问题的途径与方法，达到联防互动的效果。比如我县于2000年号召全县范围内发展食用菌生产，广大农户贷款种植，后因市场皮软，造成农产品无法出售的重大经济损失，致银行借款不能到期偿还，银行随诉之天法律。我院在处理此案中，不仅及时向县委、人大、政府书面报告情况，而且考虑到菇农的实际困难，力所能及的化解矛盾，解决问题。虽然菇农仍到领导机关进行上访，因我们工作到位，领导机关做了很好的化解工作，使审判得以顺利开展。二是对涉农、企业改制、投资环境等热点焦点问题做到立案、审判、执行三者以预防上访为纽带，紧密相连，从源头上做起，不释以当事人各种籍口，杜绝上访事件发生。
       第五，从自身抓起，认真纠正法院（法官）自身存在的问题，杜绝和减少交办案件的发生。实现了“公正与效率”的世纪主题，人民法院因自身存在的问题而导致的交办案件会大幅度减少。而现实中，我们的少数法官确因个人素质、执法水平的低下导致了错判案件，吃、拿、卡、要，生、冷、硬、横、推等不廉不洁，执法不公等现象。这类案件的上访与交办更值得我们深思。唯一的途径就是真抓实纠，刀下见菜的剔除毒瘤，给党和人民一个满意的答复。近年来，我院始终抓往从严治警这一主线，对干警从严教育，从严管理。自2000年以来，我院每年都查处了1—2名违犯审判纪律和工作纪律的干警，在院内起到了警示作用，领导机关交办此类信访件也大为减少。