二、坚持人事编制政务公开,为构建和谐社会打造良好的人才环境
人才环境与人事编制工作是一个辩证统一的关系。人才环境与人事编制工作相互促进,彼此推动,协调发展。良好的人才环境能促进人事编制工作发展,人事编制干部能改变人才发展环境。良好的人才环境,是实现人才辈出、人才荟萃和人尽其才必不可缺少的条件;良好的人才环境,又要靠优秀的人事干部去营造、去建设、去培育。良好的人才环境,是构建和谐社会的需要,也是人事编制工作的必由之路,更是人事编制部门不懈追求。如何建立良好的人才生态环境呢,只有打造公平、公正、公开的“阳光人事编制”,实行人事编制政务公开,不断创新政务公开理念、内容和形式,才能达到环境、人事、社会三者之间真正的和谐。
(一)要创新人事编制政务公开理念。一是推进人事编制政务公开是保障人民群众权利实现的重要内容。知情权是人民群众应当享有的基本权利,它不仅是人们参与权选择权的基础,更是制约人事编制行使权利的有效监督手段。二是推进政务公开是政府人事编制部门的重要义务。凡是法律没有禁止性规定的事情都要公开,“公开是原则,不公开是例外”。三是推进人事编制政务公开是实施人才战略的重要举措。要造就选拔和激励人才脱颖而出的机制,就必须扩大选人用人的视野,只有不断地增强用人的透明度,才能最终达到人尽其才,才尽其用的目的。
(二)要创新人事政务编制公开的内容。人事制度改革的基本方向就是创造一个公开、公平、公正的用人环境,而公开、公正、公平正是构建和谐社会的精髓所在,是唱响和谐社会的重要音符。应该说,目前许多地方开展的大部分是执行层面上的办事公开,如何进一步把政务公开引向决策和监督的层面,就需要我们进一步坚持事前、事中、事后公开相结合,使人事编制公开的内容全面覆盖,逐步走向规范化、制度化,成为一项贯穿人事编制工作全流程的基本制度。
(三)要创新人事编制政务公开的形式。从人事编制部门的实践来看,目前主要是通过新闻媒介、建立政务公开专栏、政风热线、咨询服务台、办事服务大厅等多种形式,积极畅通人事编制政务公开的信息渠道。随着人类信息传递突飞猛进,网上政府成了政务公开的高级形式和发展方向,不久后我们将建立我们自己的人事人才网站,通过发展电子政务,向公众提供相关的人事编制服务,必将成为人事编制政务公开充满活力与生机的新平台,也必将在促进、实现、保障社会和谐方面起重要作用。
三、不断创新人才机制,为构建和谐社会凝聚更多人才
凝聚各类人才是构建和谐社会的基础,而机制建设是凝聚各类人才的保证。在实现**发展的加速、加速、再加速,“抢三年、拼五年”,抢时间、抢项目、抢机遇,拼干劲、拼智慧、拼胆识的时期,对人事人才工作提出了新的要求,因此,我们要搞好人才选拔、培育、管理工作,为**经济快速发展、社会更加和谐凝聚更多人才。
(一)创新人才选拔机制,广开纳贤之门。首先要创新人才选拔标准。要坚持德才兼备,任人唯贤的原则,加大公开选拔干部的力度,建立和完善干部职务任期制、任前公示制、辞职辞退制、任期责任审计制、选拔任用干部工作责任制和用人失察失误责任追究制等,切实选好用好各类人才。其次还要为选拔人才创造良好条件。打破地域界限、降低人才引进门槛,为优秀人才开辟“绿色通道”。
(二)创新人才培育机制,优化人才成长环境。根据社会发展的要求,树立终身学习成长的理念。建立健全人才继续教育体系,搞好现有人才培训。促使专业技术人才学习新知识、新技术,提高业务技能和管理水平。同时要建立环境塑造人的“机制”,要把人才放到各种各样的环境中去考验,增强其驾驭复杂问题、处理突发事件的能力。并进行跟踪考察,从而促使其尽快成长。努力营造一个聚集人才、激活人才的良好氛围,使各类人才健康成长,使优秀人才脱颖而出。