四、以服务民生为取向，注重整合资源，提高对干部、人才、党员队伍的服务水平
改善民生，在干部、人才和党员的教育管理上也要充分体现“以人为本”。一要注重培养，促进能力发展。建立健全干部、人才和党员教育培养机制，加大培训投入，改进培训方式，提高培训实效，使各级党员干部、各类人才和广大党员既具备与时俱进、适应形势，成为时代发展先锋的能力，又具备团结带领全社会各领域、各阶层的力量，共同推动科学发展的能力。二要注重使用，促进事业发展。积极营造有利于干部、人才、党员充分发挥作用和健康成长的良好环境。围绕人有其权，扩大和加强基层民主建设，落实他们的民主权利；围绕人尽其才,搭建干事创业平台，使他们在最合适的位置上充分发挥潜能；围绕人得其所,建立健全考核激励机制，鼓励想干事的，表彰多干事的，重用会干事的，奖励干成事的，教育不干事的，惩治干坏事的。三要注重帮助，解决实际困难。建立健全困难帮扶机制，使干部、人才、党员对党组织产生“归属感”。要逐步解决全体村干部退职保障问题。尽管村主职干部待遇问题得到了一定程度的解决，但多数村干部待遇保障急需解决，需要加大投入、扩大范围，进一步研究在职村干部的养老保险办法。要进一步完善困难党员帮扶机制。要按“财政预算一点、党费列支一点、部门捐助一点”等办法，建立困难党员帮扶资金，因人制宜分别给予直接帮助和“造血”扶持。要发挥好非领导职务干部作用。要明确改“非”干部仍然在编、在职、在岗，要组织经常性的学习，合理安排工作任务，加强交流沟通，落实相关待遇，充分激发他们的干事热情，发挥示范引导作用。