2、全面开展土地违法行为集中清理活动。由县监察局、减负办、财政局和国土资源局联合开展土地违法行为集中清理活动,对我县小水电、矿产企业、项目建设违法占地,对乡镇越权批地、违规地收费、收费不办证、改变用地类型报批,对农村个人未批先占、少批多占等违法违规行为进行全面彻底的清理,彻底解决土地管理中的历史遗留问题,收缴乡镇违规收取的费用,并追究相关责任人的责任。
3、切实抓好国土资源基础性工作。一是按照国家统一标准和要求,切实抓好新一轮土地调查工作。二是按照国务院31号文件规定,结合我县发展实际,及时更新城镇基准地价。三是全面完成基础测绘规划编制工作,确保顺利通过上级部门验收。四是强化地质灾害防治和矿山
地质环境保护,加强汛期和重点区域的地质灾害防治,抓好原小垣钨矿病险尾矿库治理,依法征收地质灾害治理备用金。五是加强电子政务建设,完成网络体系建设,推行网上审批制度。
4、认真维护人民群众的合法权益。各级领导干部尤其是乡镇长要认真学习、贯彻、落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,切实做到依法决策、依法行政、依法办事,坚决杜绝违法越权批地、乱收费、搭车收费和乱罚款等违法违规行为发生。要进一步完善征地制度,控制征地规模,在征地过程中,既要加快工作进度,为项目业主搞好服务,又要依法办事,依法实施征地补偿,依法及时足额支付征地补偿资金,切实维护被征地农民的合法权益。高度重视信访工作,加强接访、处访、调解工作,及时妥善调处土地权属纠纷,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
(三)把握重点,强化措施,为我县经济社会发展提供用地保障
土地要保护,经济要发展,建设要用地。近年,我县充分利用国扶县的机遇,切实加大了招商引资和基础设施建设工作力度,今年要实施的项目较大,对土地的需求较大。而上级下达我县的用地指标只有**公顷,我县目前已申报的项目用地面积就达**公顷,可用的计划指标极为有限。为此,我们必须坚持“两手抓”,即一手抓开源,一手抓节流,努力增加我县建设用地供应总量。开源,就要要用足好活各级土地政策,全力争取上级用地计划指标和重点建设项目,开辟建设用地新空间。省级重点项目不占县级用地指标,我们要用好这政策,对符合立项标准的建设项目,各相关职能部门要加大工作力度,密切配合,通力协作,力争挤进省里的项目笼子,使用上级用地计划指标,增加我县农用地计划指标,减轻县内用地指标压力。节流,就是要大力推进土地节约集约利用,综合运用经济、法律和行政手段,积极盘活存量土地,依法加大对闲置土地的处置力度,建立存量土地动态监测制度,依法征收土地闲置费,限期开发利用,逾期不开发利用的强制收回土地使用权,促进闲置土地利用充分利用。同时要科学合理安排市内用地计划指标,按照“有保有压、突出重点”的供地原则,优先保障国家和省、市重点工程、重大基础设施建项目、公益事业项目、高新技术产业项目、重要工业项目和招商引资项目用地需求,优先支持优势产业、工业园区和产业集群、城市集群项目建设,严格控制污染环境、高能耗及低水平重复建设项目用地。
(四)完善体制,提高素质,切实加强国土资源机构和队伍建设
为理顺国土资源管理体制,提高全体工作人员的素质,规范国土资源管理,我们已经做了大量著有成效的工作,但目前还存在一些问题,制约着我县国土资源管理职能的发挥,这就要求我们进一步完善体制,提高素质。
一是切实加强基层国土资源所建设。去年,省国土资源厅要求用3年的时间全面完成基层国土资源所“五个一”,其他县市都已经按部署开展了第一阶段的建设工作,但由于各种原因,我县基层国土资源所建设工作严重滞后,到目前还没一个所达到要求。今年我们要严格按照上级要求,切实加大基层国土资源所建设,年内按“五个一”的要求建设城区、**、**和**4个中心所,明年建设**、**和**3个中心所,全面完成基层国土资源所建设任务,实现国土资源所人、财、物、事垂直管理。调整乡镇国土资源所工作人员,国土资源所工作人员收编工作已告一段落,按照***{2007}2号文件的要求,遵循方便工作开展、提高综合素质、重点考虑大乡镇及矿区乡镇、全面清查农村个人建房中存在的问题等原则,对所有的人员进行交流使用,同时每年抽调6名左右的工作人员到县局跟班学习,各乡镇要大力支持和配合,不要安排国土所人员驻村。国土资源所工作人员到位后,要认真学习国土资源法律法规,尽快适应新岗位、新工作的需求,多向当地政府请示汇报,认真履行职责,切实做好本职工作。