市能源发展规划(10)

　　四是加强环境保护。大型煤炭基地建设与煤、电、钢、建材、化工等实行综合开发，努力延长煤炭产业链，提高煤炭资源利用效率，充分利用煤矸石和矿井水资源，变废为宝，化害为利；认真执行环境影响评价制度，落实煤炭生产建设项目的环境保护“三同时”制度；加强水环境的保护治理，矿区污水必须经处理后达标排放，矿井排水处理后应尽量资源化，将其做为矿井自身、附近单位或城镇的供水水源，选煤厂煤泥水采用浓缩、压滤处理工艺实现厂内闭路循环不排放；加强大气影响的保护措施，积极防治扬尘，主要采取密闭隔离和洒水滞尘措施；积极防治地表沉陷，建立地表移动变形观测站，定期对地表移动变形进行观测，为地表沉陷的防治提供基础资料。
　　2.电力工业
　　做好优化电源结构、改善火电装机结构、加大老厂技术改造、降低输电损耗等工作。优化电源结构，积极发展热电联产、水电、天然气发电、可再生能源发电，在满足电力需求和经济发展的同时尽可能减少石油、煤炭等不可再生能源的使用；改善火电装机结构，加大小火电关停力度，大力建设大容量、高参数的火电机组；加大老电厂技术改造，提高机组可靠性和技术经济水平，降低发电能耗和厂用电率；加强用电侧管理，优化输电、供电系统网络结构，继续加大中低压电网的建设与改造，简化电压等级，缩短低压供电距离，合理配置无功补偿装置；推广节能型变电设备，提高电网运行的经济性，努力降低电网输电损耗；做好新建火电机组的除尘脱硫和已有电厂的环保技术改造工作。
　　六、能源发展的政策与措施
   （一）严格贯彻国家、省能源政策
    严格按照国家和省有关能源政策、法律和规定，做好能源工作，保证充足、可靠的能源供给。做好能源项目建设和布局与省里的衔接工作，充分利用国家、省的有关政策，积极推进我市能源建设工作，促进我市能源工业持续健康发展。
　　（二）因地制宜地实施一批重大能源项目，保证我市“*”能源目标的实现。
紧紧抓住国家实施中部崛起战略以及大型煤电基地建设等机遇，充分调动各方面力量，加快能源项目建设，加大项目建设管理力度，建立健全项目目标责任制，集中优势力量建设区域内关系全市经济发展的重大能源项目。
　　（三）想方设法多渠道筹措建设资金。
在项目建设资金筹集方面，继续扩大对外开放，采取贴息、发行债券、企业相互参股等多种手段，多渠道筹集建设资金。在资金投向和政策引导方面，重点支持煤炭资源勘探、煤矿技术改造和洁净煤技术等先进适用技术的开发应用，保证能源发展和结构调整目标的实现。
　　（四）加快制定鼓励清洁能源利用政策，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。
　　制定出台减排二氧化硫、二氧化碳鼓励政策，对脱硫、洁净煤发电、新能源发电、天然气发电等清洁能源项目在税收、上网电量等方面予以优惠。逐步实现“三废”资源化，并继续抓好洗选煤矸石和煤泥在发电上的应用，扩大矿井煤矸石、粉煤灰在建材产品和筑路、复垦、回填等方面的应用，拉长产业链条，支持发展煤炭深加工产品，努力提高产品附加值和资源综合利用水平，促进环境保护。
    （五）努力提高能源工业技术、装备水平，培养高素质人才队伍。
  　 在煤炭工业上，依靠科技进步，不断提高采煤机械化程度和资源开发程度，大力推广应用洁净煤技术。在电力工业上，新上项目要采用大容量、高参数、高效率发电机组，降低发电成本。要抓好能源工业管理和专业技术人才队伍建设，建立充满生机与活力的选人用人机制，有重点地开展科技攻关，把能源工业的经济增长逐步转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
　　（六）重视政策引导，加强节能管理
　　继续认真贯彻落实《节能法》，大力推广高效节能设备和生产工艺，重点抓好冶金、化工、电力、建材、交通等高耗能产业的节能；同时，通过经济结构调整，提高能源工业技术水平，逐步降低产值能耗，促进能源市场开发与利用的良性循环。