(三)以新农村建设为契机，加快小城镇建设
充分发挥中心城区的龙头带动作用和辐射功能，以316国道、汉宜公路、汉十高速公路、云应公路为依托，高品位、高标准建设一批中心集镇和中心村，使村镇建设再上新台阶。进一步完善村镇规划，完成各乡镇小区详细规划；大力加强基础设施配套，使各乡镇道路、供排水、绿化、生活、文化、服务设施全面达标配套。
(四)建立健全城镇建设多元化投入机制
按照“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则和用多少钱，想多少办法的要求，采取激活思路筹资金，面向市场找资金，多方调动争资金，挖掘潜力要资金，集约管理省资金的方式，吸引社会各类资本，参与市政公用设施建设，努力突破城市建设资金短缺瓶颈。进一步 加大对公益性建设性目的投入，城市建设维护税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、城市绿化建设补偿费、户外广告拍卖收入等，全部用于城镇公用事业和城镇基础设施的建设和维护。城市土地出让金和增值收益的70%以上用于城镇基础设施建设。凡在小城镇范围内收取的基础设施配套费、城市建设维护税，主要用于小城镇基础设施和公共服务设施建设。
(五)以创新意识抓好城市管理，营造良好的城市综合环境
巩固文明卫生城市和全省城镇规划建设管理“楚天杯”创建成果，深入开展“园林城市”“文明卫生城市”创建活动，实施相对集中管理的综合执法，提高城市管理整体水平。以背街背巷、各类市场、城乡结合部为重点，加大市容环境整治力度，彻底改变“脏、乱、差”的现象。健全机制，加强巡查，确保违法建设控制与查处工作取得根本性改观。积极培育、探索城市管理的市场化机制，充分利用社会资源和社会力量来加强城市的管理，提升城市管理的现代化水平。
四、二○○七年工作计划
(一)突出规划龙头地位，指导城市建设健康有序发展
完成云梦县新一轮总体规划修编评审报批工作；依据云梦县新一轮总体规划，编制东城区建设详细规划；完善老城区改造规划和市政工程规划;强化基础测绘工作，努力建设“数字云梦”。更新完成新一轮县城区地形图测量，在此基础上逐步向乡镇延伸，完成覆盖全县面积30%以上的地形图数据采集。
(二)以强力推进东城区建设为重点，进一步加快基础设施的配套和完善
认真抓好环保局西路工程、曲湖路延伸至南环路工程、北环东路向东延伸至三湖渠工程建设，完成工程投资845万元。关注民生，着力解决好人民群众关心的道路不平、排水不畅等问题，完成工程投资90万元；继续做好城区供水管网改造，对东正街、大南门、北正街等地段主干管网和配水管网进行改造。投资60万元解决城区周边四合村、白合村、邱聂村、蔡陈村等1000户农户用水问题；加大城区园林绿化建设，完成绿化投资187.6万元。主要项目为：祥山博物馆绿化建设50.4万元，政府广场绿化改造25.7万元，楚王城大道辛李段绿化改造40.65，梦泽大道绿化带改造27.4万元，城区绿化补栽5.2万元，南环东路、南环二路、南环三路、新、老云应公路、一号路延伸等道路栽植行道树38.3万元。
(三)加强和改进城市管理工作，提高城市管理水平
重点整治违章建设、无证经营、非法张贴、污染环境等违法行为，规范车辆停放、垃圾清运、广告设立、摊点经营秩序，着力治理与市民生活密切相关的背街小巷和居民小区。坚持以人为本，疏堵结合，把维护公共利益与维护弱势群体利益统一起来，做到既严格执法，又有情操作，树立文明执法的良好形象。
加强环境卫生清扫与管理，做到全天候清扫保洁，垃圾日产日清，及时转运出城；做好垃圾处理厂的前期准备及启动建设工作，争取顺利通过世行专家检查团的检查，尽快启动垃圾处理厂建设;完善城区停车场配套设施,力争开通城区公汽。
(四)深入整顿规范建筑市场，不断提高工程质量和安全水平