2009年中国犯罪学研究述评(6)

    （五）关于未成年人权利保护
    2009年数量庞大的少年司法文章全都是以国家责任、保护弱势群体的思路展开，只有极少学者持“儿童权利思路”。卜安淳指出：联合国《世界人权宣言》宣布：“儿童有权享受特别照料和协助。”联合国《儿童权利公约》中规定：“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”这就是著名的“儿童最大利益原则”或“儿童利益优先原则”。正是基于儿童利益优先原则，我国的刑法典才设立许多条款专门用于保护儿童的身心安全。对于相同的犯罪行为，侵害对象是儿童的，以更重的刑罚惩处，这不仅仅是因为儿童缺乏保护自己的意识和能力，更为重要的是，因为儿童的安全利益高于成人的安全利益。
    （六）关于犯罪黑数的研究
    唐大宇研究指出：由于中国人特别注重家族名誉与个人贞操的传统观念，强制性交罪（强奸罪）在中国社会中的犯罪黑数向来居高。最近十年台湾地区触犯强制性交罪的犯罪人数上升，一般认为并非是正常数量的增加，而是因为增加了许多保护妇女的规定，加上个人自主意识提升，以及制定了相关的法律（《性侵害防治法》），改善刑事诉讼程序，避免造成二次伤害等措施，使遭受性侵害的被害人勇于出面指控，有效降低了犯罪黑数。(17)
    （七）劳动教养保安处分化
    对于社会存在的没有实行刑法规定的犯罪行为，但有着明显的人身危险性和犯罪倾向性的人实行保安处分，学界的集中研究已经十几年了。这是刑事科学各学科共同研究的课题。有课题组对我国保安处分研究作出综述，提出不能以“条件不具备”而对保安处分制度的引进抱无所作为的态度。提出了“我国劳动教养制度保安处分化”的发展路径，即应当遵循“先实践，后立法”，“先完善，后变革”，“先量变，后质变”渐进式的发展道路，分三步走完这个过程，即第一步，用10年左右的时间，在劳动教养制度框架和运行机制不作实质性改变的前提下，进行实践的改变和制度、机制的完善；第二步，用20年左右的时间实现我国劳动教养制度的准司法化和司法化；第三步，再用10年左右的时间，逐步实现我国劳动教养制度的保安处分化。(18)
    （八）重新犯罪及对策研究
    翟中东经过调查发现，我国的重新犯罪率已与世界上主要国家的重新犯罪率越来越接近。中国社会的犯罪可能会出现两个新趋势：一是由于一些具有犯罪史的人实施犯罪数量增多，而带动犯罪总数的进一步上涨；二是随着具有犯罪史的人的人数增加，大案要案发案率将持续上升。
    “改造”是我国现阶段防控重新犯罪的基本政策。然而，实践证明，改造的功能是有限的，要受到诸多条件的限制，而重新犯罪的原因又是多种多样的，将改造作为重新犯罪的基本防控政策，在理论上缺乏说服力，在实践中也很难行得通。
    我国调整后的重新犯罪防治政策应当是：1.剥夺政策。犯罪能力与年龄相关，为反比关系。将一些罪犯在犯罪高能力时期予以监禁，剥夺他们的犯罪能力，就能防控他们的重新犯罪。2.矫正项目政策。矫正项目如同药方，对矫正对象、矫正时间、矫正强度、操作者的能力均有要求。矫正项目要努力类型化，建立大、中、小不同层次的矫正项目系统，保证矫正获得实效。3.重返社会政策。我国目前首先要考虑的是推行监禁分级，使在低度警戒监狱服刑的罪犯有机会使用更多的社会资源。然后逐步推行监禁刑与半监禁刑。4.教育政策。将罪犯教育纳入国民教育系列，纳入国家教育政策范围，是防控重新犯罪政策的重要选择。5.职业培训的政策。将罪犯职业培训纳入国民职业培训范围，从封闭走向开放，帮助刑释人员就业，是防控重新犯罪的重要方法。(19)