从《欧洲宪法条约》看欧盟法的演变及其影响(2)

　　《欧洲宪法条约》为推动欧盟的宪政改革引进的措施主要体现在七个方面，包括欧盟的权能改革、欧盟机构的改革、对欧盟公民基本权利的保护、确立欧盟法的最高性、基础条约的制定程序和批准程序。其中前三个方面宣告欧洲《欧洲宪法条约》所规定内容的根本性，后四个方面试图树立《欧洲宪法条约》在程序上的最高性。从内容方面来看,欧盟宪法草案不仅有其名,而且有其实。内容规定了诸如“欧洲理事会、外交部长、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟法院”等原本属于宪法应予规定的事项。宪法在阐述欧洲联盟的宗旨时指出:“为其公民提供一个无内部边界的自由、安全、公正的地域,一个自由、公平竞争的内部市场。”宪法的第二篇规定了欧洲联盟的基本权利和欧洲公民资格,引人注目的是,欧盟宪法将其置于第一部分且紧接在“定义与宗旨”之后进行规定,这与世界上绝大多数国家的宪法具有极大的相似性。?
　　
　　3 欧盟法的演变及其影响?
　　
　　3.1 欧盟法的演变?
　　通过以上对《欧洲宪法条约》的分析，本人得出这样一种结论：欧盟法正在经历从国际公法（欧盟法以传统意义上的国际组织开始其生命）——共同体法——联盟的法——“国内法”的演变过程。?
　　3.2 欧盟法演变的影响?
　　（1）欧盟法演变对国际法理论的启示。?
　　国际条约作为国际法的主要渊源，在全球化时代日益成为确定国家之间权利与义务的基本形式。在全球化进程中，国家之间的交往日益增多，国际关系越来越密切，国家在有关领域的权利义务关系就更为复杂。为了维护各国的利益，促进国际社会的共同发展，相关国家通过谈判和磋商，就具体问题和事件达成共同意志，并以条约的形式把它固定下来。在条约的签订过程中，每一个国家都不能不考虑国内法的规定和立场，并按照国内法的要求来谈判和磋商，有时甚至要将国内法的规定直接写进国际条约，从而使国际条约直接包含国内法的规定，这就使国内法与国际法达到有机融合。?
　　现代国际法的挑战并非根源于其“软法”的特性，而是在于法律内在化和外在化的极端分裂。现代性对非宗教基督-主权灵魂化的国家-的瓦解，促使法律回归到自然状态下的社会正义与基本自由，国内法必然呈现强制弱化的发展趋势。?
　　（2）欧盟法演变对世界的影响。?
　　当今世界区域一体化以欧洲区域一体化最有代表性。欧洲一体化是区域一体化的开创者和引领者。在制度创新、制度改革和制度变迁方面，欧洲一体化都堪称度已无二。其开创的“欧洲模式”给区域一体化提出了新的道路。从区域一体化的地域路径出发，欧洲一体化所代表的利维坦的产生，将会在全球激励区域一体化的浪潮，在经济全球化和区域一体化的必然互动中，最原始的最绝对的国家主权将会在一体化的历史进程中发生“多米诺”效应，而这个过程本身就是国际法繁荣的历史。无论好似以WTO为开端的多米诺效应还是以欧洲一体化为启示的多米诺效应，其必然逻辑是国家主权的空心化和形式化，主权的被动转移或民主“汇合”将使国际法更具有合法性和强制性。?
　　欧盟法的内在化和外在化预示了现代国际法未来的发展轨迹。欧盟法的内在化提供了在国际法中加强正义价值认同感的路径，欧盟法的外在化则为确立有效的国际机制以改变主权国家造成的无政府状态暗示了前进的道路。?
　　
　　参考文献?
　　［1］?钱宁峰.基本权利规定的文本分析［R］. 欧洲经济一体化中的新法律问题国际会议，2006-11-17-19.?
　　［2］?雷益丹.论《建立欧洲宪法条约》对欧盟宪政改革的影响［R］. 欧洲经济一体化中的新法律问题国际会议，2006-11-17-19.