林业行政许可监督刍议(3)

　　审计机关在对林业行政许可活动进行财务审查时，除审查资金管理和使用情况外，还应对违反国家规定的财务收支行为进行制止，并向社会公布审计结果。?
　　（二）林业行政许可外部监督体制的完善?
　　1.权力机关监督的完善?
　　权力机关除对林业行政许可设定进行审查外，还应有计划、有重点地开展执法检查，并通过检查、调查和视察活动监督林业行政许可的有效实施；办理公民对林业行政许可的来信来访和申诉，督促实施机关采取措施纠正行政不当行为；制定林业行政许可评议考核工作制度，采取开通评议专线电话、进行民意测评等方式，对林业行政许可加强日常性监督；并针对许可设定、审查环节及收费事项中发生的问题进行立法上的完善。[5]?
　　2.司法监督的完善?
　　人民法院对林业行政许可的审判监督，主要是通过林业行政许可行政诉讼案件的审判，实现其监督功能。人民法院在案件审理中发现利用职权从事违法犯罪活动或者其他违纪行为，应即时向有权国家机关提出司法建议，惩戒违法违纪的工作人员。人民检察机关除加大对林业行政许可中的贪污、贿赂、渎职犯罪案件的打击力度外，应重视对林业行政许可诉讼案件的检察监督。?
　　3.林业系统外部监督的完善?
　　林业系统外部的个人、组织只能提供监督信息，不能直接采取有法律效力的监督措施，有必要加以完善。?
　　对重大林业行政许可审批事项，应当向社会公示。这有利于公众积极参与林业行政许可监督，防止行政许可权的滥用或者不当行使，保障行政相对人的批评、建议、信访、举报、申诉、检举、控告的权利。同时，还应建立林业行政许可举报保护和奖励制度，对举报人身份严格保密，并给予适当的物质奖励。?
　　
　　参考文献：
　　[1]周佑勇.当代中国行政法治的发展[C]//周佑勇.东南法学：2008年第1辑.南京:东南大学出版社,2008:13.?
　　[2]乔艳秋.林业行政许可制度存在的不足和完善建议[J].黑龙江科技信息,2008（22）:121.?
　　[3]李雄华.论林业行政许可[J].林业经济问题,2002（5）:276.?
　　[4]唐忠平,朱西昌.浅谈林业行政许可制度的完善[J].中国林业,2007（6A）:53.?
　　[5]国家林业局.国家林业局行政许可工作管理办法[C]//卢昌强.林业行政许可工作手册.北京：法律出版社,2007:96-101.