计划生育与人权保护

　　摘要：我国实行的计划生育政策为人口的良性发展作出了重要的贡献，但是批判该政策侵犯人权的声音也是此起彼伏。本文明确指出，计划生育政策并没有侵犯人权，并在法律层面，实质目的层面进行了说明。 
　　关键词：计划生育；人权保护；可持续发展

　　Abstract；Family Planing in our China contribute to the development of  populations， but some one says that Family Planing  is  the attract to human’s right.This article  tell us the view above is wrong，and the author also point out the reasons.
　　Key words； Family Planing   protection of human’s right  sestainting development
　　我国的计划生育政策从70年代实施以来，取得了显著的成就，然而以美国为首的少数西方国家从1980年开始对中国的计划生育一直以侵犯人权为由进行攻击。1990年以来美国政府每年发布的人权报告中，都把中国的计划生育作为侵犯人权的内容来进行批评。2006年1月在纽约召开的联合国人口基金执行局第一次常会上，美国代表的发言再次对我国人口和计划生育政策进行攻击并坚决反对联合国人口基金支持中国开展第六周期的生殖健康和计划生育项目①。事实上，由于我国的特殊国情，计划生育政策在我国是必须实行的，并且该政策并非如美国所说，严重的侵犯人权，我们应该结合我国的实际情况，正确看待该项政策。
　　在计划生育政策实施的初期，由于宣传方法不当、执法人员素质不高等各方面原因，的确存在着强制堕胎，不合理罚款等执法不当现象。八十年代后的一代自从一出生便为各种计划生育宣传标语耳濡目染：“该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛”、“宁添十座坟，不添一个人”、“流出来，打出来，堕出来，就是不准生出来”、“通不通，三分钟；再不通，龙卷风！”然而随着该政策的推行及逐步完善，计划生育的宣传逐渐文明化，种种侵犯人权的现象也得以杜绝，使得我国计划生育政策的本质精神得以充分体现。
　　一、相关概念
　　1.关于计划生育政策
　　“计划生育政策”的含义就可以阐释为：“稳定人口低生育水平，改善出生人口素质和结构，积极应对人口老龄化，保障妇女儿童权益和残疾人权益。” 由此可见，计划生育并非一味的控制人口增长，它是一项针对中国目前的人口形势而实施的全方位的人口政策，在控制人口数量的同时，注重人口素质的提高，以及相关人口问题的解决。
　　2.关于“人权”
　　现代国际上所说的人权通常可分为两大部分内容，一部分称为公民权利和政治权利，另一部分称为经济、社会和文化权利。从另外一个角度，人权也可以分为集体人权和个人人权这两部分。这些权利主要体现在联合国通过的《国际人权宪章》及其他一系列有关人权的国际文书中，在各国国内，则体现在各国依据本国国情制定的国家法律中。集体人权(Collective Human Rights)主要指国家和民族在国际社会中所应享有的各项权利，如国家主权、民族自决权，还有发展权、各国对其自然资源享有的充分主权。个人人权(Indi-vidual Human Rights)主要包括经济、社会和文化权利与公民权利和政治权利两大部分。④
　　《中国的人权状况》白皮书针对西方个别国家不顾中国的国情，侈谈人权问题，鲜明地指出：“对于一个国家和民族来讲，人权首先是人民的生存权。没有生存权，其他一切人权均无从谈起”③。而我国的计划生育政策恰恰体现了维护我国人民整体生存权的精神。