关于农夫弱势群体 宪法维护(5)

2012-09-02 22:42

  在全国人大代表名额分配上,一九七九年《选举法》维持了上述作法。一九八二年《选举法》104条划定:“省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额,由全国人民代表大会常务委员会依照农村每一1代表所代表的人口数8倍于城市每一1代表所代表的人口数的原则分配。”一九八六年《选举法》第104条有一样的划定。一九九五年《选举法》第106条划定为:“省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额,由全国人民代表大会常务委员会依照农村每一1个代表所代表的人口数4倍于城市每一1代表所代表的人口数的原则分配。”此划定沿用至今。

  在处所各级人民代表名额分配上,一九七九年《选举法》仍维持一九五三年选举法的根据。一九八二年《选举法》第10条划定:“自治州、县、自治县人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会依照农村每一1代表所代表的人口数4倍于镇每一1代表所代表的人口数的原则分配。”“县、自治县行政区域内,镇的人口较多的或者者不属于县级下列人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的,经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会抉择,农村每一1代表所代表的人口数同镇或者者企业事业组织职工每一1代表所代表的人口数之比可以小于4比1直至1比1。”第101条划定:“直辖市、市、市辖区的的农村每一1代表所代表的人口数,应多于市区每一1代表所代表的人口数。”第102条划定:“省、自治区人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会依照农村每一1代表所代表的人口数5倍于城市每一1代表所代表的人口数的原则分配。”一九八六年《选举法》第10条划定:“自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会依照农村每一1个代表所代表的人口数4倍于镇每一1代表所代表的人口数的原则分配。”“县、自治县行政区域内,镇的人口特多的,或者者不属于县级下列人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例教大的,经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会抉择,农村每一1代表所代表的人口数同镇或者者企业事业组织职工每一1代表所代表的人口数之比可以小于4比1直至1比1。”第101条划定:“直辖市、市、市辖区的农村每一1代表所代表的人口数。”第102条划定:“省、自治区的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会依照农村每一1代表所代表的人口数5倍于城市每一1代表所代表的人口数的原则分配。”一九九五年《选举法》第102、第103、第104条沿用上述各划定。
 这类不平等选举权使患上中国农夫的政治人权产生缺失。这类政治人权的缺失在改革开放以前存在时,还不足以对于人们的社会生活,尤为是政治生活发生影响。这1方面缘于人民代表大会制度还处在1个不断完美的进程,“议行合1”的社会主义宪法原则的作用尚无患上到充沛施铺以及体现,1方面缘于中国的尽大多数公民还在为解决温饱题目而努力,人们在优先选择解决好生存权题目。而时至今天,随着社会主义建设事业的发铺,社会可控的资源逐步增多,各种利益的调配量巨大,加之“议行合1”的人民代表大会制的入1步完美,人们逐步关切起来了政治人权。农夫由于某种历史的原由,对于政治人权的关切,也大都显患上有点“小农意识”,而这类“小农意识”将放大其在社会经济生活的不利处境,使其处处感到不畅快的压力,处处感到被打压以及被排击。解决这类状态的首要法子是:努力行使当家作主的权力,实践人民主权的宪法原则,用完美的“议行合1”制度、平等的选举权,填补政治人权的缺失,将个人的政治权力(主要是选举权)构成集体权利,将民主权力转化为民主权利

  (4)教育不平等——受教育权力的缺失

  公民的受教育权力是指公民到达必然年龄且具有可以接受智力教育条件时有学习科学技术文化知识的权力。我国前3部宪法起初只划定“公民有受教育的权力”,现行宪法第四六条则划定:“中华人民共以及国公民有受教育的权力以及义务”。受教育权起初在西方封建时代原是1种特权,在资本主义社会发铺成公民的1项基本权力,后来又发铺成为既是公民的权力,又是公民的义务。咱们是社会主义国家,固然人人都享有受教育的权力,且这类权力也应是平等的。为落实这1基本目标,《中华人民共以及国教育法》第9条划定:“中华人民共以及国公民有受教育的权力以及义务。公民不分民族、种族、性别、财产状态、宗教信奉等,依法享有平等的受教育的机会。”

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