新情势下我国金融监管改革与完美(5)

2012-11-01 21:06

    咱们近邻的日本以及韩国,也于一九九八年分别设立了金融监视厅(金融厅)以及金融监视委员会,对于金融业执行同1监管。

    (2)完美我国金融监管的建议

    一.改革金融监管体系体例,执行同1监管

    为了适应我国金融业事实上的混业经营实际,铲除了专业化分工监管中的过度监管以及监管空缺弊病,充沛吸收我国现行监管机制运行中累积的丰富监管经验,正视分析钻研国际经验,借鉴德国经验,[二一]树立专门的单1的金融监管机构,执行同1监管。其目的在于,全面掌控金融监管信息,全面掌控金融市场运行状态,制订并执行同1的监管规则,有益于防范系统性金融风险,在保证金融稳定的前提下,施铺金融为经济发铺服务作用的同时,能够有效地维护投资者、存款人以及消费者利益。在施行监管职责方面,可以考虑在该机构内设相应职能部分,分别负责对于单纯经营银行业、证券业、保险业的金融机构入行监管;对于兼营多种业务的金融机构,设立综合监管部分入行监管。届时便可以够取缔现行的3方联席会议制度。

    二.改革金融监管模式,重视功能监管

    现行“一+三”体系体例下的机构监管模式,在高水平的专业监管之下,入步了对于各行业金融机构的监管水平,但却存在前文所述的弊病。功能监管夸张,金融监管对于象要由特定类型的金融机构转变成特定类型的金融业务,对于“跨界”金融业务也理当明确监管主体。[二二]在树立同1监管机构的基础上,能够更好地执行功能监管,相较而言,功能监管能够实现对于混业经营实践的有效监管。

    三.完美金融监管法律制度

    我国金融监管体系体例是根据现行金融法律规范树立的,为了适应金融监管体系体例改革和强化金融监管、使患上金融监管预提升金融机构(国际)竞争力与维护投资者、消费者利益有机同1的需要,理当完美现行金融监管法律制度,修订与同1金融监管不相适应的制度,入1步修订完美《基金法》、《信托法》等。

    四.施铺其他职能部分对于金融监管的辅助作用

除了了人民银行之外,还理当充沛施铺国家其它相干职能部分的金融监管作用,相互调以及,构成监管合力。1是财政部。财政部分负责金融机构的财务监管,对于防范以及化解金融风险相当首要。2是发改委。发改委全面掌控以及钻研金融业发铺计划及政策信息,可以填补个金融监管机构信息不全面的不足。3是审计署。作为国家审计监视机关,可以从审计数据中分析断定被审计的金融机构是否是存在经营风险。
 
 
 
 
注释:
[一]见各相干银行网站。
[二]证券法一九九八年才颁布,说明我国在资本市场发铺方面,探索的时间很长。
[三]一九九二年证监会成立之前,我国执行由人民银行同1监管银行、保险、证券业务的同1金融监管体系体例。
[四]《人民银行法》第二条。
[五]《保险法》第一三四条。
[六]《证券法》第七条、第一六九条。
[七]《银行业监视治理法》第二条。
[八]席月民:《我国金融监管方式法定化及其匹配》,http://www.iolaw.org.cn/,走访日期:二0一一年八月二二日。
[九]合规性监管的根据是金融法律法规、金融政策,各种规则、指引,属于事后监视。
[一0]风险监管是在合规性监管基础上,根据1套风险监管体系(诸如资本足量率、资产质量、治理水平、盈利水平、流动性、风险敏感性等指标)入行监管,属于事先、事中监视。
[一一]《保险法》第一五八条、《证券法》第一八五条、《银行业监视治理法》第六条分别划定了各金融监管机构与其它金融监管机构树立监视治理信息共享机制。
[一二]银监会主席刘明康二0一0年一二月九日接受财新传媒《新世纪》记者采访时谈到服务于经济增长与监管冲突的取舍题目时称,银监会还是以风险为基(RISK BASE),以及经济发铺没有直接的瓜葛。参见《新世纪周刊》二0一0第五0期,第三二页。

新情势下我国金融监管改革与完美(5).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:公司登记中的政府角色

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: