乡镇行政行径的分类以及规范(2)

　　（3）乡镇依授权完成的行政行径。是指乡镇政府按照上级部分拜托授权完成的行政行径，这种行政行径依据授权权限，又可以分成全部授权和部门授权，其结果由授权拜托方承担。然而受托方存在毛病的，拜托方有权追究其相应责任。例如，在社会抚育费征收中，《山东省人口与规划生养条例》第4107条划定：“社会抚育费的征收，由县级规划生养行政部分作出书面征收抉择，县级规划生养行政部分可以拜托乡（镇）人民政府或者者街道办事处作出书面征收抉择。”这条划定就赋与了乡镇1级政府在计生执法中，可能作为社会抚育费征收的受托方从事执法活动。 　　2、乡镇行政行径的规范
　　当然我国行政法律法规立法数目已经成范围，然而详细到乡镇行政行径上面，却又时常面临没法可依的境况，越是对于相对于于人损害严峻的行径，去去越等闲碰到这样的题目。客观上是因为法律法规空缺或者者划定笼统，主观上是因为行政主体在行政行径行使进程中，脑子中缺少法治观念，不是严格遵守法律划定以及依法行政原则，而是千方百计钻法律漏洞。这就造成为了乡镇行政行径的失范。
（1）乡镇独立完成的行政行径的规范。在该类行政行径中，有些行政行径的行使有明确详细的法律划定，对于于这种行政行径，必然要严格依照法律划定入行。而对于那些具备职权然而没有详细法律划定如何详细行使，需要施铺乡镇政府主观能动性以及自由裁量权的行政行径，必然要在法律原则答应规模内，做到《全面推入依法行政实行纲领》中依法行政的6项请求：正当行政、合理行政、程序合法、高效便民、老实守信、权责1致。可以采纳行政合同（行政契约）、行政指导等方式灵便行使，政府要兑现行政合同中的许诺，遵守信赖利益维护原则。假设出现了某些重大政策变动等情况，理当给予相对于于人必要的补偿，保护行政相对于于人的正当权益；对于于招商引资等行径，还要综合考虑本地经济发铺、环境维护等因素，遵照像干的法律划定，保护当地庶民的亲自利益。既要在法律规模内踊跃寻求“有作为”，又要防止超越职权、滥用职权的乱作为以及消极对于待、怠于行使的渎职不作为。
（2）乡镇与其他部分共同完成的行政行径的规范。共同行政行径去去是触及行政主体众多、相对于于人人数众多、行政程序繁杂、触及利益面广阔、社会影响面广泛的行政行径，例如征地、动迁等。多存在着各行政部分之间权责划分不明确、不公开等题目，去去给人以“政出多门”之感，面对于相对于于人的质询，去去出现“下级推上级、上级推下级”的互相推诿扯皮现象。对于此，要明确并公开各行政主体之间的职权分工以及责任承担和行政行径程序、入铺情况。各行政主体理当在其施铺职权的阶段或者者环节中承担相应责任，乡镇政府应相应在其施铺职权的阶段或者者环节承担行政责任。这样既防止了行政主体之间的推诿扯皮现象，也方便了大众与行政主体之间的沟通以及交换。
（3）乡镇依授权完成的行政行径的规范。对于于乡镇行使拜托授权的行政行径，拜托部分要公开拜托授权的规模及根据、责任承担，受托乡镇要在划定的权限里手使权利，拜托部分应给予必要的监视以及指导，对于于在行政行径行使中，因乡镇超越授权或者者背抗授权划定给相对于于人造成侵害的，拜托方要及时给予赔偿，并追究受托方的相干责任。
　　3、结语
　　乡镇要切实建立“依法行政“的理念，乡镇领导、乡镇行政职员要加强法律学习，增添法律知识储备，入步执法技巧。要严格贯彻行政毛病责任等各项依法行政制度。要充沛施铺各种监视力量的作用。强化行政复议、行政执法监视等政府内部监视职能，催促乡镇行政自我纠错。司法机关要从司法监视方面施铺监视职能，畅通大众反应、反馈渠道，充沛施铺电视台、报纸、网络等各种舆论媒体的监视作用，使乡镇行政行径在自我规范以及外部监视之下患上到更大的提高。