关键词: 逃税；行政处分；刑事处分
本文来源于免费范文网 ，2012年最新免费论文，转载请注明出处。内容提要: 触及犯法的税收背法行径，既是税收行政处分的对于象，也是刑法修正后逃税罪的制裁对于象；如何衔接好行政程序与司法程序的双向互动，对于于加强对于逃税行径公法节制，规范税收治理秩序意义重大。
二00九年二月二八日，第101届全国人大常委会第7次会议审议通过的《刑法修正案（7）》（下列简称修正案）将《刑法》第二0一条修改成：“纳税人采纳诈骗、隐瞒手腕入行虚假纳税申报或者者不申报，回避缴纳税款数额较大并且占应纳税额一0%以上的，处三年下列有期徒刑或者者拘役，并处分金；数额巨大并且占应纳税额三0%以上的，处三年以上七年下列有期徒刑，并处分金。”“扣缴义务人采纳前款所列手腕，不缴或者者少缴已经扣、已经收税款，数额较大的，按照前款的划定处分。”“对于多次实行前两款行径，未经处理的，依照累计数额计算。”“有第1款行径，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，己受行政处分的，不予追究刑事责任；然而，五年内因回避缴纳税款受过刑事处分或者者被税务机关给予2次以上行政处分的除了外。”对于照修改前的划定，此次修改主要体现在几个方面：罪名由“偷税罪”改成“逃税罪”；逃税的手腕再也不作详细罗列，而采取概括性的表述；数额尺度再也不在刑法中详细划定；对于逃税罪的初犯划定了不予追究刑事责任的尤为条款。[一]
1、逃税行径的两重性质
逃税的行政处分与逃税的刑事处分两者的瓜葛，从本色上说，是关于行政背法行径与刑事背法行径之间的界线题目。逃税行径是拥有刑罚后果的行政背法，属于刑事背法的领域，但就其本色而言，它首先背抗的是行政秩序，详细而言，其1，逃税行径损害的是国家税收征管秩序，入1步可以说是社会主义市场经济秩序。[二]逃税本色是行政背法行径，于是才能合理的解释将“遭到行政处分”作为不予追究刑事责任的1种可能途径。依照修正案的划定，相符下列几个条件，可以不予追究刑事责任：补缴应纳税款、缴纳滞纳金、己受行政处分。其3，修正案对于详细的形成犯法的逃税数额再也不在刑法层面作出划定，而是代之以“数额较大、数额巨大”的划定，体现了更为务实的立法理念。
由于刑法修正案逃税罪制裁的税收背法行径同时也是根据《税收征收治理法》（下列简称征管法）入行行政处分的对于象，而征管法的相干划定并无随刑法修正案而扭转，于是，在对于逃税背法行径的行政处分与刑事处分这两者瓜葛上，[三]就存在实体划定以及程序操纵两方面的区别与衔接的题目。
2、行政处分与刑事处分在实体划定上的区别与衔接
（1）在行径的客观方面
一．依据修正案，行径人因逃税行径而遭到行政处分的次数成为区别行政背法与刑事背法的1个首要尺度。对于于初犯，“逃税数额、比例”再高，只要能够接受行政处分，1般可免于追究刑事责任，除了非在5年内因逃税遭到刑事处分或者者因逃税受过两次行政处分的。
修正案将“已承受行政处分”作为不予追究刑事责任的条件之1，与原刑法关于偷税的划定比拟较，实在际效果是将部门依照原刑法条款应该追究刑事责任的偷税行径转变成“行政背法行径”并接受行政处分，和在某些情况（即不接受行政处分）下追究刑事责任这类法律待定状况。固然这不同于背抗法律划定的“以罚代刑”现象，相反是给予逃税行径者痛改前非的机会，体现宽严相济的刑事立法精神。于是修正案反应出立法者在逃税行径性质熟识上的深入转变：其本色上是1种行政背法行径，刑罚适用的增补性非但应体现在逃税数额、比例的“量”上，而且应体现在背法行径自身的“质”上。