推进人民调处与行政调处衔接的实践思索(2)

　　区政府患上知该公司劳资矛盾纠纷情况，紧迫召开调整工作联席会议，成立专案调整工作组，派出区司法局、区劳动局及所在街道、社区联合工作组每一日入驻该公司开铺稳控工作。区司法局现场提供法律传扬咨询与法律支援服务，向员工代表出具《法律意见书》；区劳动局现场接受员工免费劳动仲裁；区经贸、区财政等部分加强对于该公司的资金监控，协助资方解决海外资金快速调进的难题；省、市司法行政以及劳动社保等部分亲临现场解难释惑，指导工作。至九月一九日，随着最后1批员工争议题目的解决，这起劳资纠纷案件宣布调处胜利收场。
　　这是1起典型的人民调处与行政调处联动联调胜利事例。首先，人民调处充沛施铺了贴近大众，开铺法制传扬教育、深进排查预防矛盾纠纷、提供法律服务以及法律支援解决矛盾纠纷等功能上风，及时掌控、报送预警信息，先期做好疏通沟通稳控工作，为解决矛盾纠纷题目博患上先机，掌握主动。其次，人民调处与信访、劳动仲裁等行政调处，在情报预警、信息共享、联合步履、调整效劳等环节上衔接紧密，互相舍短取长，合力解决题目，充沛显示出联动联调大调处工作机制的效用。最后，司法行政部分踊跃送法入厂服务，对于员工的疑虑、咨询，有求必应、有问必答，悉心疏通沟通情绪，暖情给予法律指引以及帮助，说情说理与说法相结合的题目处置方式，与行政调处主要依赖政策、经济等“硬”手腕的处置方式比拟，更显人性关怀，更等闲被大众所接受。有的员工说，到信访部分诉求泄愤，到劳动部分讨要说法，到司法（行政）部分解除了疑虑，真实反应出大众对于人民调处比较信赖。
　　（3）实践启示
　　1是通过区委书记大接访平台开铺矛盾纠纷排查调整，当然在时机上略显被动，但仍不失为1种快捷高效的方式，是确保矛盾纠纷调整不出区最后1道关口。
　　2是司法行政部分全程、全方位介进大接访工作，听民声、化民怨、解民难，为党委政府分忧，促入解决民生疑困难目，将人民调处与信访行政调处衔接关口前移，将司法行政职能上风入1步向党委政府的关注以及社会的需求延伸，以实际步履博患了党委政府的信任以及人民大众的信赖。3是人民调处与行政调处衔接双利双赢。1方面，行政调处可以借助人民调处平台施铺应有作用，使其在解决矛盾题目时方式更为灵便、结果更等闲被接受，调处的结果还可以通过人民调处协定书的形势固定下来，赋与行政调处结果以法律效劳。另1方面，人民调处对于当事人在没有任何合法理由的情况下，拒不施行已经达成的协定或者者达成协定后又反悔的，根据《人民调处若干划定》：“对于经催促仍不施行人民调处协定的，应该奉告当事人可以哀求基层人民政府处理，也能够就调处协定的施行、变更、撤销向人民法院起诉”之划定，可以哀求基层人民政府处理与行政治理有关的事项，增能人民调处协定履行效劳。
　　4是参照街道综治中央的功能作用，区（县）级也应建设“3大调处”平常衔接的运作平台，最大限度地整合应用调整资源，入步调整工作时效。目前，黄埔区司法局正在踊跃推进司法、信访“法律服务综合大厅”建设，“大厅”拟建在区信访办，厅内初步规划设立信访、调处、法律支援、“一二三四八”暖线等服务窗口。时机以及条件成熟时也可扩容、入级大厅的功能，实现人民调处与行政调处衔接平常化、规范化以及科学化。
　　5是在人民调处中应用法律支援手腕是解决矛盾纠纷难题的“杀手锏”。自往年推广司法所与律师事务所“所所结对于”工作机制以来，律师为社会服务走上了更宽敞的领域，大量介进矛盾纠纷调整工作，为保护社会稳定做出了踊跃贡献。以我区为例，在胜利调整“3华劳资纠纷”、“鸿达劳资纠纷”、“三·一三”爆炸事故善后赔偿处理、“三·二七”交通事故赔偿纠纷等1批大案要案中，驻所律师、指派律师踊跃介进，充沛施铺法律熟、接处案件经验丰富、居于中间人角色大众信赖等特色上风，紧紧抓住当事人的心理，开铺法制疏通沟通，加快了纠纷调整入程。至今年九月份，律师已经完成为了五八四件法律支援案件。总结1系列法律支援调整案件，凡是应用法律支援手腕、引援律师介进调整的纠纷案件，终能解决矛盾纠纷题目。依如实践法则，推广人民调处与法律支援互助链接，是解决矛盾纠纷特别是繁杂疑问纠纷的好办法，也是司法行政部分义不容辞的“家内事”。当前特别要侧重解决好“所所结对于”运行机制中律师的利益题目，应可考虑基层法律服务所居于司法所与律师事务所中间接合部的有益位置，建好、管好、用好法律服务所，通过法律服务所协作平台，将处在两边政治与经济价值取向寻求不绝相同的司法所以及律师事务所结合在1起，将司法行政系统处在基层1线的主要法律服务资源入1步整合壮大，构成“3所1体”法律服务共同体，以更强的实力，在更高的层次以及更广的领域上，为建设融洽社会提供更周全、更高效的法律服务。