3.4创业人员“扎根难”
3.4.1后期服务不到位
因为创业环境的后期扶持、孵化和服务不到位，一些人才被引进之后发现实际的环境、条件没有达到期望的标准，于是造成这些留学归国人员再次流失。
3.4.2社会生活问题依然突出
“子女入学”和“住房”等问题成为不少留学人员是否选择回国创业或工作的先决条件，成为制约留学归国人员创业与发展的瓶颈。子女入学”是各地创业扶持政策中出现频率最高的一条优惠措施，但是不少留学归国人员对“子女入学”和“住房”等政策并不满意。
3.4.3社会人脉关系不佳
中国是“关系本位”社会，由于缺乏人脉关系能，不少新一代“海归”的创业遭受到了阻力。调研中发现，新生代海归与国内联系少，回国以后由于思维、生活方式等原因，无法在短时间内建立良好的社会人脉关系。
4湖南留学归国人员创业管理创新的客观评价
课题组设计了湖南留学归国创业服务质量调查表和湖南留学归国创业管理水平调查表，在长株潭地区高等院校和留学生创业园，对208名拟出国留学大学生和269名留学归国创业人员进行了湖南留学归国创业管理的问卷调查，比较全面客观评价了湖南留学归国创业的服务质量和管理水平。
4.1服务体系完善度和服务质量的评价
4.1.1问卷调查的基本情况
课题组确定了基础设施服务、专业培训服务、投融资服务、信息网络服务、中介服务、服务软环境、办事效率、咨询投诉渠道和总体评价9个指标，对湖南留学归国创业服务体系完善度和服务质量进行了问卷调查（见表1）。
4.1.2问卷调查分析
(1)在所有指标中选“很不好”的比重都在10%以下，说明湖南留学归国创业服务体系完善度和服务质量有了很大的提升；在所有指标中选“很好”的比重都在20%以下，说明湖南留学归国创业服务体系完善度和服务质量提升的空间仍然很大。
(2)“基础设施服务”、“信息网络服务”和“中介服务”的好评较高、差评较低，而“服务软环境”、“ 办事效率”和“咨询投诉渠道”的好评较低、差评较高，说明服务的软实力落后于硬件设施。
第三，“总体评价”中选“很好”和“比较好”的比重达52.8%，选“不太好”和“很不好”的比重只有21.2%，说明湖南留学归国创业服务体系和服务质量总体上得到了创业者的认可。
4.2创业管理水平评价