在全国工商行政管理学會秘书长工作會议上的讲话(4)

　　三是要健全体制机制，激发创新活力。健全的体制机制是做好工商行政管理理论研究工作的重要保障。各级T商行政管理机关要进一步深化理论研究体制改革，建立完善考核评价和激励机制，不断丰富工商行政管理理论研究的方法和途径。
　　1.进一步深化理论研究体制改革。深化理论研究体制改革，不仅涉及理论研究机构的撤并，而且涉及专职理论研究机构和业务执法机构之间的职责分工与协作配合，涉及到不同层级的理论研究机构之间的职责分工与协作配合。我们要整合研究力量，优化研究资源，提高研究水平。各级工商行政管理机关要进一步明确工商学會的理论研究职能和定位，将其建设成为归口理论研究部门，统一确定研究任务，统一下达研究课题。中国工商学會主要负责组织协调重大基础理论研究，关系工商行政管理事业全局的战略性、前瞻性问题的研究。地方工商学會要围绕总局中心工作和本地区经济社會发展实际，组织开展应用对策研究。工商行政管理机关各业务执法机构要结合业务工作实际，深入开展专业理论研究。对于具备条件的地级市，中国工商学會可考虑设立理论研究基地，有针  对性地组织开展前沿性应用理论研究。
　　2.深化课题管理体制改革。围绕工商行政管理市场监管与行政执法实践组织开展课题研究，是工商行政管理理论研究的有效方法。课题研究成果是工商行政管理理论成果的重要载体。我们要科学制定工商行政管理五年研究规划和年度项目计划。要完善课题管理运行机制，实行课题研究招标制，形成以项目为纽带、以课题负责人为龙头的研究机制。根据课题性质和特点，可以采取重点课题指定研究、立项课题招标研究、一般课题自发研究等多种方式，充分调动理论研究部门的积极性、主动性。要善于借用“外脑”，建立专家联合调研机制，吸收专业领域专家学者参加，提高课题研究的理论性、专业型。鼓励单位會员之间联合开展重大课题研究。要按照公正、透明、竞争的原则，改革课题项目评审制度，重点扶持重大基础研究项目和重大现实问题研究项目，着力推出一批高水平的理论研究成果。
　　3.建立完善考核评价和激励机制。完善的考核评价指标和有效的奖励激励机制，是激发和调动理论研究积极性的有效措施，也是引导理论研究方向、突出重点研究领域的有效手段。要进一步完善理论研究成果奖励制度，把成果奖励与充分调动系统内外参与工商行政管理理论研究工作的积极性、主动性和创造性结合起来，与鼓励多出优秀成果、多出优秀人才结合起来，与促进理论成果更充分地运用于工商行政管理实践结合起来。总局支持中国工商学會按照《章程》规定组织开展工商行政管理学术研究成果的评比工作，建立学术奖励制度和奖励基金，定期或不定期组织优秀理论研究成果评选。同时，总局还将积极研究拟定政策措施，建立相应的优秀理论研究成果奖励机制，对于在工商行政管理领域作出突出贡献的单位和个人给予奖励。各地工商局也要建立相应的理论研究工作考核评价指标体系和优秀成果奖励制度，对优秀成果给予奖励，对优秀单位和个人给予表彰。
　　4.积极搭建学术交流平台。搭建不同层次、不同形式的学术交流平台，是推动理论研究工作，提升理论研究水平的重要途径。我们要围绕重点课题项目和热点难点问题，组织开展灵活多样的学术交流、研讨活动，创新研究机制，拓宽研究视野，充实研究内容，丰富研究成果。各地工商行政管理机关也可根据当地实际和学术交流、经验交流需要，组织开展灵活多样的理论研讨和交流学习活动，营造浓厚的学术氛围。中国工商学會要切实提高《中国工商管理研究》编刊质量，把《中国工商管理研究》办成全系统的理论成果展示平台、方针政策宣传平台、难点热点问题交流平台。各地工商行政管理机关也要办好地方性的理论刊物，并做好《中国工商管理研究》等理论学术类刊物发行工作，为工商行政管理干部学习理论、研究理论，提供必要的工具和读物。