游客最大承载量是主题乐园消防和疏散设计的依据，同时，也是计算各种配套设施容量、数量、用地面积和进行主题乐园管理的基础。其数据主要由四部分组成：游乐区室外陆地游客人流量、建筑物内的游客设计人流量、游乐设施设计额定载客量和游艺游乐项目排队区游客设计人流量。
游乐区室外陆地游客人流量，是根据项目策划报告和游客人流量专项评估，结合主题乐园运营经验来确定，同时考虑游客的舒适性体验，包括游客人均占有陆地面积等指标。其中室外陆地面积不包括水体和陡坡、以及建筑物占地面积，参照目前国际多个大型主题乐园的标准，基本按4-5 平方米 / 人计算。
建筑物内的游客设计人流量，是按所定义的单体建筑功能类型和设计人流量标准，按照相应的消防规范计算的游客人流量。
游乐设施设计额定载客量是游乐设施在运营时，同时载客的最大人流量。
游艺游乐项目排队区分为室内排队区和独立室外排队区，室内排队区按防火规范中相应建筑性质的面积计算人流量，独立室外排队区设计人流量计算的上限为不大于 3 人 / ㎡。
以上四部分人数的总和即为乐园能够承受的最大游客数量。
2.3 如何用运营手段控制人数
正如前面所述，衡量乐园成功与否的重要标准是能否给游客带来快乐。舒适轻松的空间环境是游客愉快心情的保障。在高峰情况下，进行人数控制必不可少，下面罗列几项主要的运营控制手段：
门票预约：推广门票预约预售制度，在经上级价格主管部门与旅游行政主管部门同意后，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量；
实时监测：采用门禁票务系统、景区一卡通联动系统、景点实时监控系统等技术手段，实现流量监测的点、线、面布局；
信息平台：通过公共媒体、手机移动端等渠道，及时公布景区旅游者流量，供旅游者参考；
疏导分流：当园内游客数量达到最大承载量80% 时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量；
入口调控：合理设计游客排队等候的方式和途径，通过开通快速入园通道疏导分流入口处游客；通过折扣补偿、延长有效期、多种形式的通票等，减少景区入口或设备设施入口的游客数量；在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给游客最及时的信息。
3、建筑单体的消防问题
对于建筑设计而言，消防问题是设计师最为关心的。而我国目前的消防规范尚无针对游艺建筑的专门描述，所以乐园内的建筑单体分别借鉴其相近功能空间，依据《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 进行设计。
3.1 单体的消防定性
乐园后勤区的建筑处办公和宿舍等民用建筑外，大量的是工业建筑，如仓储库房、维修车间、变电站、加油站和储油罐、设备机房、烟花临时仓库、压缩空气站等，由于存在消防安全隐患，均须严格遵循相应的规范进行设计。