［关键词］平度市；农村经济合作组织；发展现状；对策
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．026
1 平度农村经济合作组织的发展现状
近年来，平度市全力推进现代农业强市建设，积极转变农业发展方式，走出了自己的致富路。自2007年8月平度市第一家农民专业合作社正式注册成立以来，到2015年年底，全市在工商部门登记的农民专业合作社总数已达2556家，登记在册成员35655个，成员出资76772万元，带动和影响了13万相同产业农户的生产。
平度市享有“中国花生之乡”“中国葡萄之乡”“中国大姜之乡”等美誉，其经济合作组织经营范围涉及粮食、蔬菜、水果、水产、禽肉、牛奶、特色养殖、农产品加工等多方面，产业特色突出，加之利用特色资源，发挥自身优势，培育了如“马家沟”芹菜、“大泽山”葡萄、召德牛奶、三统万福冻鸡等特色农产品。目前平度市合作社呈现以下三个比较明显的特点。
1．1多样化的领导组织模式
一是农村专业大户、经营能人利用生产、经营、购销等优势组建的，约占58%；二是农村干部利用自身号召力、威信和与外界联络面广等优势组建的，约占25%；三是基层农业技术、农业机械、畜牧等部门利用技术、信誉等优势组建的，约占5%；四是农业龙头企业利用加工、品牌、营销等优势组建的，约占12%。
1．2服务范围的逐步扩大
从生产领域的合作开始，逐步向品牌、流通、加工等经营领域发展，初步形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的生产经营格局。据统计，2015年年底合作社中有统一的生产质量标准要求的301个，搞无公害、绿色、有机产品质量认证的135个；地理标志认证14个；统一注册商标的167个，实行订单生产和农超对接（农社对接）的分别为122个和120个。
1．3发展态势好，规范化建设程度不断提高
2011年10月平度市有16家合作社被农业部列入《首批农民专业合作社示范社名录》，2012年、2014年又有7家合作社被农业部授予“全国农民专业合作社示范社”称号，2012年、2014年、2015年20家被山东省农业厅授予“农民专业合作社示范社”，2013年 42家被青岛市农委评为“农民专业合作社示范社”，这些称号对平度市合作社的规范化建设起到了积极的带动作用。
2 平度市农村经济合作组织发展所面临的主要问题
2．1政府过度引导，“官办”色彩浓厚
平度市许多的合作组织是在政府或者村委会的牵头下成立的，还有的合作组织主动寻求政府的支持，它们附属于政府的各个部门，以此换来合作社的正常运行。长此以往，合作社沦为政府和其部门的附属物，农民社员的权利得不到体现，偏离经济合作组织发展的基本方向。究其原因，从政府方面看来，政府过度引导，干预市场，将经济合作组织的数量作为政绩考核的指标；从合作社方面看来，一些合作社的成立就是为了得到政府的扶持资金，没有考虑过长远发展和农民利益。