关于贫困农村劳动力职业培训及教育提升的思考(2)

2021-05-10 01:32

(1)加强公共就业服务体系中的培训职能。人力资源和社会保障部门将农民工技能培训任务列入工作日程,落实到位,尤其落实到基层的劳动保障所,实行目标责任管理和绩效动态管理,实现县区、乡镇、村三级培训网格化管理,促进职业培训职能和任务的落实。

(2)多种形式的免费职业技能培训。按照实用适用的原则,根据产业和社会的形势、劳动者培训的意愿、企业用工条件为导向,开展适应社会、市场、企业的专业工种进行订单式定向式的多种形式职业技能培训,使劳动者本身的素质技能得到提高,能够顺利就业。

(3)积极组织创业培训。首先,继续加大创业培训的宣传和实施,使贫困农村劳动力经过培训在创业意识、项目选择、创业经营与发展上得到提高,对培训人员及创业人员进行跟踪服务。第二,对家乡创业者按国家政策实行部分税费减免,对创业人员小额担保贷款和模式提供培训及帮助。第三,通过各种形势宣传创业知识、创业模范、创业基地。筛选出群众基础好、个人综合素质优的人员重点关注培养,让他们将学到的技术与企业、乡村、村民对接,发挥技术特长,带动相邻共同致富。

3.以法律援助部门为主的法律知识培训。法律援助部门为贫困农村劳动力讲解农民工权益保护和提供法律援助。使其了解《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《劳动争议仲裁条例》、《工伤保险条例》、《法律援助条例》以及养老、医疗、生育、失业等方面涉及农民工自身权益的法律法规,结合实际,对拖欠农民工工资、劳动合同纠纷、工伤、劳动保险等案例针对性的开展法律援助工作。

4.与教育部门衔接,将新生代农民纳入中职教育,进行教育提升。新生代农民由于生活和教育环境的差异,使得相当一部分学生尤其是贫困家庭学生初中毕业高中毕业甚至小学毕业后就走上了打工之路。这部分学生在社会中从事一些技术技能较低的工作,而且工作流动性较大,劳动报酬偏低,他们不乐于不善于学习,自由度很大。针对这类学生,结合社会上某些企业招工难问题和一些职业教育招生难问题,可以探求三方结合的教育之路。例如,企业招录新的员工委托职业学校定向培训,招聘这些未升学的中小学生鉴定协议入校培训学习,由企业支付或国家补贴这类学生在校期间生活费,或半工半读,既提升了学生素质掌握了就业技能,增长了新的能力和知识,减少盲目外出的困扰,又解决了企业的招工难和学校的招生难问题。在教育提升培训中,首先,专业知识和专业技能,这是融入社会中先要解决的就业和吃饭问题;其次,培训创业意识和创业技能并建立创业信息平台,这使得其中一部分创业学员能够及时得到指导;第三,法律知识和国家政策的培训学习。通过法律法规的系统学习,让务工农民掌握基本的法律知识和维权方法,提高法律意识,享受国家有关的帮扶政策,为今后工作和生活保驾护航。

四、对贫困农村劳动力培训的建议

1.摸清底数建档立卡精准到位

乡镇劳动力市场有着接地气的优势,对精准扶贫起着重要的作用,在工作中,要建立贫困劳动力台账,了解贫困农村劳动力现状、工作情况;建立贫困农村劳动力情况监测点,及时掌握贫困农村劳动力就业创业和失业的变动状态,有针对性的安置就业。

2.创业引导政策扶持脱贫解困

各级政府部门结合本地经济的发展规划,因地制宜,鼓励引导贫困农村劳动力创办农业产业孵化园、发展农产品的种植养殖及加工业、开发乡村旅游资源、开办外地企业代加工以及为当地企业发展配套配件企业以及现代服务业。引导激励贫困农村劳动力就业创业,创业环境和扶持政策上给予支持,帮助贫困农村劳动力创业脱贫。

3.重点关注多管齐下提供保障一是关注和加强贫困劳动力劳动技能创业知识培训,提升劳动技能,减少企业解雇几率;二是政府尽可能地多吸纳贫困农村劳动力参与政府投资的农村的基础设施的建设;三是落实各项惠农政策,协助贫困农村劳动力开发潜能积极努力自主创业就业;四是要保障贫困农村劳动力的合法权益,保证其基本生存环境和发展空间。

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