在社会教育方面，浙江教育会深知其与学校教育的相互制约性，因而倍加重视，明显体现出近代教育的时代意识。1918年10月10日，浙省教育会在第四次全国教育会联合会上海会议上，提出“设立青年团案”并获通过。认为对青年施行教育收效最大，所以青年时代的教育是顶要紧的。创立青年团可以充分发展个性，增进群性。所以，青年团的宗旨为辅导青年的德、智、体三育的发展，促其成为健全的国民。值得注意的是，在省会青年团的推动和影响下，浙江各地也先后成立了青年团，并开展了各种活动，其影响甚是深远。
此外如1924年4月13日，浙江省教育会与其他团体合作，筹设杭州图书馆协会；同年6月14日，也与其他团体合作，举办浙江除毒协会第一次筹备会，等等。所有这些，在客观上创造并净化了社会环境，加强社会的正面影响力量，从而使学校教育能在一个较好的社会环境中得以充分发挥，获得有效的教育效果。
四、教育近代化的内在逻辑分析
教育作为传统的教育形式，存在着许多顽疾，被学校所取代是教育现代化的必然趋势。可教育有着顽强的社会适应性，加之学校教育仍不够成熟，就使得教育不会立刻被学校取代，教育现代化进程坎坷，并长期存在教育和学校并存的二元结构。
一些学者在此从不同角度对这种二元结构进行了相关研究，认为清末民初之时，由于学堂普及程度低下，加之教育有着较强的社会适应性和其在传统教育中根深蒂固的地位，使教育得以与新式学堂并存，构成近代初等教育领域里的二元结构。教育与学堂竞争激烈，往往学堂的生源不及教育，二者还存在着互补与传承，即教育改良为学堂，但改良的数量和质量又极其有限；同时学堂对教育也有延续，无论教学内容还是教学方式对教育仍有传承。[10]
在教育现代化进程中，这种二元结构一直延续到民国末年。从广东地区的初等教育发展来看，民国初期，小学发展得相当不够成熟，而教育则凭借其固有的势力保持着优势。二十年代，由于社会环境趋于安定，教育经费有所增加，小学得到初步发展，教育数量有所减少。三十年代，小学进一步发展，已有部分教育改为小学。后由于抗日战争爆发，许多公立小学被迫停办，教育得到复苏机会。抗日战争结束后，当局力图继续发展小学取缔教育，这时小学在初等教育中的主导地位才得以完全确立。[11]这一改良教育的过程实际上就是广东教育现代化的过程，可见教育现代化的进程是极其艰辛的。
教育改良是中国初等教育近代化的一个重要组成部分，其过程反映了中国教育近代化的一些基本规律和特点。教育改良所遇到的坎坷说明初等教育近代化起步之艰难；改良教育课程反映了人们兴办新学、改良教育、从而推进教育近代化的要求；教育教科书的变迁体现了教育教学内容变革的基本趋势，对教育近代化起着推动作用。而且教育改良过程中的各种经验教训，更能集中反映中国初等教育近代化的一些本质规律，对当今我国教育改革有着重要的借鉴作用。[4]
五、结语
教育的近代化，首先是教育观念的近代化。浙江教育会以《教育周报》、《教育潮》和《浙江教育会月刊》等为媒体；同时，不断组织各种类型的讲演、讲习活动，以及教育视察活动等，在学习和借鉴他人的同时，积极宣传新教育思潮和新文化观念，其贡献是十分突出的。各省教育会的成立及其后来的一系列活动，使教育界大大地突破了地域的限制，在全省范围内形成一个相对统一的整体，从而发挥着中枢的作用。同时，以省教育会为代表，与全国各省教育界取得了进一步的紧密联系，这样，教育信息的交流得以在更大的范围内迅速进行，从而大大加快了包括浙江在内的教育事业的近代化。
作者：余九林