1.4 第四个时期：冷战分裂时期
20 世纪40 年代到90 年代，德国处于两德分裂时期，德国分为了民主德国（东德）和联邦德国（西德），因而它们的体育制度及其引导的教育理念从此也走上了不同的发展道路。东德的体育政策大体上还是延续纳粹党执政时期的特点即一切为政治服务，大力发展竞技体育，甚至将竞技体育的激励和宣传作用写入了宪法当中。这种强烈的政治服务性特征主要体现在：（1）东德的中央竞技体育委员会对竞技体育高度重视，政府给予竞技体育大量的经济援助以资竞技体育的发展；（2）东德政府愈发觉得竞技体育的发展能提高本国的综合实力，因此几乎将全部体育工作的重心都倾向于竞技体育，甚至对青少年的身体健康颇有裨益的大众体育也需要为竞技体育让路；（3）学校体育同时也辅佐着竞技体育的发展。首先，学校的教育服从于政府和政党的方针与指示，其次，当时政府的体育工作重心是发展竞技体育，因此，政府干预学校体育的发展，学校体育扮演了为竞技体育输送后备人才的角色。这与我国发展最为相似，在政府的干预影响下发展竞技体育、学校体育以及群众体育。联邦德国（西德）对待体育方面的制度与东德有极大的差异。西德主要以发展群众体育为主、竞技体育采取自由发展的态度。
为保障这些制度的实施，西德于20 世纪50 年代成立了德国体育联合会，成立后采取了一系列举措，它的成立使得当时的体育领导组织机构更为完善，能够做到逐级分管，保证了西德体育活动的广泛顺利开展。与此同时，西德的俱乐部体制日趋完善，这对后来统一后的德国以俱乐部为主导的体育发展起到了巨大的影响作用，俱乐部体制下的竞技体育、大众体育、学校体育都能得以均衡发展。20 世纪50 年代末，“黄金计划”实施后，全民健身活动更加普遍地展开，其中以“体育的第二种方式”和“锻炼活动”最为突出。其提出的“体育的第二种方式”这一体育制度，即将体育工作的重心由竞技项目转移到休闲体育上来，标志着第一次大规模全民健身活动的开始，也被认为是德国现代大众体育的开端。20 世纪70 年代初颁布的“学校中的锻炼计划”和20 世纪80 年代发布的“第二次学校锻炼计划”的体育制度，使学校体育也得以迅速发展，极大地拓展了青少年体育活动项目。西德颁布的一系列体育制度大多趋向于以全民健身为主题的活动，提倡青少年通过体育活动达到强身健体、增强体魄的目的，并不单单把体育活动的目的作为竞技人才输送。
1.5 第五个时期：东、西德统一后
20 世纪90 年代，分裂的两德走向统一，但是从体育制度来说，此时统一的德国延续了西德所重视的俱乐部体制，在统一后的体育制度的指导下，以俱乐部为基础的社会主导型体育制度逐步发展完善，而并没有把东德所重视的竞技体育视为体育的全部重心。以俱乐部体制的体育活动指向德国所有民众，除培养高水平运动员，广大民众也可进入俱乐部进行锻炼，“每个公民都有通过体育，特别是通过学校体育和大众体育，以及旅游的方式来维护自身健康和劳动的权利”这是德国宪法中有关体育的条规之一。这时期德国体育活动表现得更为全面，体育活动更具有平等性。
2 德国体育制度的特点
2.1 历史性
德国制定的体育制度都是根据其历史的演进而来的，不同历史时期在政治、经济等领域方面具有不同的发展，但对身体教育的追求从未改变。与之相应的体育制度也表现出历史性和持久性。体育制度经历了从体操推广、政治体育到以俱乐部为基础的社会主导型发展历程。
2.2 普及性
德国体育制度的普及性是由德国社会历史性所决定的。早在16 世纪，德国便在学校推行了义务教育，同时，德国也是第一个将体育课纳入学校必修课程的国家，可见德国对青少年身体教育极其重视，并将其普及；“黄金计划”的广泛开展，便捷了体育活动的渠道，使大多数民众随处可以找到免费的场所，为社会体育的普及奠定了坚实的基础；“体育的第二种方式”鼓励、引导了德国更多民众参与体育锻炼，培养青少年对体育的兴趣，使得德国现代体育的发展更加大众化。