(三)裁厘对社会经济发展尤其是对商业繁荣起到了一定的促进作用
首先,统税纠正了厘金征收机构庞杂、厘目繁多的弊端,采用简便划一的征收办法,即“就厂征税,一税之后,便可行销全国”的征税原则,使商品在流通过程中避免了林立厘卡的勒索浮征和苛扰留难,不仅加快了商品流通的速度,且使“市场顿呈活跃,各项日用品跌价,一般商民喜出望外。”[12]同时,商品流通渠道的畅通又促进了对外贸易发展,对外出口额大幅增加。其次,统税对货物征税,全国采用统一税率,税率因货而异。即使税率较高的某些商品,较之厘金亦有较大的减轻。因为厘金的税率与抽法全国无一定章,甚至在同一省内也不一样,任凭各地自行决定。这种弹性税率不仅引起商品市场混乱,而且厘金征税的货物品种繁多,几乎无所不征,而统税征收仅仅限于8种商品。商民的负担大大减轻,提高了经营积极性。
(四)裁厘有利于民族工业的恢复与发展
从近代民族工业发展的整体上看,由于厘金制的废除,解除了对商品经济发展的束缚。一方面,运往外国的货物除麦粉可以退半税外,其它如卷烟、棉纱、火柴及水泥等均予免税;另一方面,对外国输入水泥、棉纱、火柴、麦粉等货物,除了照样完纳关税外,仍得交纳统税。这就是说,同样的货物,国货只需交纳一次税,而进口洋货则需交纳两次税。[13]这在民族工业品与外来工业品的竞争中有保护国货的作用,推动了民族工业的振兴和发展。
作者:马广兴