其次,完善遴选机制,推动职业化进程,让校长有负责任的动力。
职业化是大学校长管理专业化最重要的制度诱因和动力,可以让校长把大学管理作为一项志业,并心甘情愿地全身心地投入其中,而牵引这种动力最重要的纽带就是有效的遴选机制。目前中国自上而下的行政任命方式把大学校长视为行政官员来看待,把校长选拔视为政府封闭体系内部的事情,从而使得校长与职业化的市场之间的有效连接纽带被剪断,职业化的动力机制无法有效地发挥出来,这是我国大学校长管理僵化、被动以及不专心的重要原因。尽管近年来,教育部开始有意识地推动大学校长遴选机制的改革,但是总体上来说,这种改革依然没有跳脱行政化的逻辑。对中国的大学来说,如何在现有的中国特色体制中不断完善校长遴选机制并建立职业化的动力体系是一个非常关键的问题。很显然,中国大学校长的遴选不可能也没有必要完全移植西方大学的做法,关键是在现有的制度逻辑与职业化的逻辑之间找到均衡点,把政府和组织权威与民主化、竞争性的遴选有机地结合起来。大学校长的遴选必须坚持必要的组织权威,但是这种组织权威逻辑不能支配甚至替代专业化和职业化的逻辑。就目前来说,政府应该打破大学校长为行政职务的观念,而应该视其为一种职业,并积极推动校长的遴选机制改革。在遴选过程中,政府应该把职能定位在资格条件和相关程序规范的制订、资格审查以及对大学自主遴选出来的校长人选的最终确认等环节,而具体的遴选过程则应该更好地交给大学自身。以此为切入点推动大学校长的去行政化和职业化过程。
最后,提升校长素养,强化职业培训,让校长有负责任的能力。领导力和领导风格是大学有效治理的关键。[15]
芭芭拉·李(BarbaraA.Lee)在调查8所大学后发现,具有持续的领导力、为新来的领导提供培训的高校能取得更好的治理效果。[16]因此,校长能力建设是大学治理体系建设中的重要环节。麦克兰德(DavidC.McClelland)回顾以往的研究发现,胜任能力(Competence)可以预测职业成功。胜任能力是指与高工作绩效相关的知识、技能、能力等综合特征,它决定工作绩效的持久的品质和特性。根据现代大学治理体系中校长的角色要求、关键职责以及面临的挑战,结合目前国外大学校长的胜任能力、国内大学校长的案例和访谈资料来看,大学校长应具有高等教育使命和理念、大学愿景和战略管理能力、治理结构和体制建设能力,还需要具有变革勇气和魄力、协调沟通建立伙伴关系等能力。
美国大学校长职业化的经验表明,由行业协会、中介组织主导的分层分类的大学校长职业化培训体系的建设十分有效。因此,要改变我国大学领导干部培训的单一方式,让培训渠道更加多样,让有能力的高等院校与专业学术团体参与到大学校长的培训工作之中;要丰富培训的内容,开展增强大学校长治理能力提升的针对性与专业化培训,实行持证上岗制度,让培训更加正规与有效;建立完善的培训效果评价制度,真正发挥职业化培训在大学校长专业化进程中的重要作用,切实提升校长的职业素养。