经济全球化对我国收入分配政策的影响(2)

2012-08-21 20:37

  (四)政府提供更多的公共服务

  政府除提供义务教育外,还可以提供有利于穷人的公共服务,包括职业培训、公共卫生、基础设施服务等。?

  1.职业培训?  职业培训在许多发展中国家都归于失败。其主要原因是缺乏资金投入。职业培训的公共产品性虽然没有义务教育那样强烈,但雇主一般并不情愿投资于职业培训,而需要培训的劳动者则因为贫困而无力缴纳培训费。因此,政府在职业培训方面也肩负着重要的责任,要增加职业培训方面的财政投入。?

  2.公共卫生?  身体状况直接影响劳动者的劳动能力。提供公共卫生服务(包括进行基础卫生和营养教育,控制传染病的传播,消灭蚊蝇及其他害虫孳生的土壤等)是改善劳动者身体素质的重要途径。我国在公共卫生服务方面曾取得过令人骄傲的成绩。但是,近年来,由于集体经济力量的削弱,在广大农村地区,公共卫生服务有逐渐减少之势。这不仅不利于贫者脱贫,还可能导致新的贫困人口的产生。政府必须提供更多的公共卫生服务。?

  3.基础设施服务?  国际经验表明,一些穷人从更加开放的经济中获得益处的潜在机会可能因关键性基础设施的匮乏而丧失。如偏远地区穷人的劳动产品因交通阻隔而不能进入市场,从而影响劳动者的收入;一些人因享受不到电信服务而缺乏就业信息,从而丧失更好的就业机会等。我国幅员辽阔,各地贫富差别较大。为使更大的地区、更多的人口享受到全球化带来的益处,政府要提供更多的基础设施服务。?

  (五)鼓励劳动者合理流动?  鼓励劳动力合理流动尤其是鼓励农村劳动力向城市的流动也是抑制收入不平等加剧的重要手段。现在,我国还存在着严重的劳动力流动壁垒。劳动力壁垒的存在限制了全球化利益的扩散。应根据经济发展和对外开放的需要,逐步消除劳动力流动的壁垒。??


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