表1 财政支农资金和农业贷款的农业投资转化率
份 财政支农资金 农业贷款 财政支农与农业贷款合计 农业投资 农业投资占比/% 1979 174.33 136.70 311.03 57.92 18.62 1980 149.95 175.88 325.83 52.03 15.97 1985 153.62 416.63 570.25 35.91 6.30 1990 307.84 1038.08 1345.92 67.22 4.99 1995 574.93 1921.60 2496.53 219.09 8.78 2000 1231.54 4889.00 6120.54 940.00 15.36 2001 1456.73 5711.50 7168.23 993.40 13.86 2002 1730.33 6884.58 8614.91 1291.60 14.99
说明：资料来源于各期《中国统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》。
2 变量、数据及模型建立
财政政策包括财政收入政策和财政支出政策两方面。为了具体反映财政收入政策和财政支出政策对农民收入的影响，笔者分别用财政收入和财政支出的绝对额作为财政政策的变量指标。农民收入指标则选用农民人均纯收入。并建立以下模型：
NMSRit=C+α1CZZCit+α2CZSRit+∑jβj.D+εit
（1）
在模型（1）中，下标i和t（=1978-2002）分别代表第i个省份和第t年，除了西藏、重庆和海南，共包括28个省、直辖市和自治区。ε是残差项，它服从均值为0，方差为δ2的正态分布。NMSR为农民人均纯收入，CZSR和CZZC分别是各省财政收入和财政支出，α1和α2是人们所关注的估计系数。根据一般的经济原理，预计α1的估计系数应该为正，α2估计系数应该为负。如果分析正确的话，α2估计系数的绝对值应该大于α1的估计系数。为了增强估计结果的可信度，用D来控制住其它有可能影响农民收入的变量，这些变量包括：农村经济体制改革变量HRS（家庭联产承包责任制在农村中的推广进度），它代表政府在农业生产组织制度方面改革的推进程度，需要指出，在1985年左右，几乎所有的省份都开始全面推行家庭联产承包责任制，到1987年以后HRS在所有省份均取值为1，GYH（国有工业企业增加值占GDP的比例），反映工业化战略的推进，CZH（农村城镇化），用非农业人口占总人口的比例表示；农村金融变量NYDK（农业贷款）；农业产业结构调整变量ZZY（种植业占农业比重）；农村交通条件变量ROAD（公路网密度）、TROAD（铁路网密度），用以反映农村基础设施情况；省级对外开放变量OPEN（出口贸易额占GDP的比例），它代表省级对外贸易的活跃程度，FDI是外国直接投资额占GDP比例，OPEN和FDI可视作一省融入国际经济的程度。在估计时，除了HRS外，所有的变量均取自然对数，因此估计系数也可以看作是弹性系数。