二是农业集约化及技术开发程度低，缺少具有国际垄断优势产品。农业集约化生产，可提高土地利用率和劳动生产率。我国农业本身具弱质性，人多地少，小农分散经营，合作化程度低，不利于机械化、标准化的集约经营，“小农户”与“大市场”难以对接。我国科技进步的农业贡献率仅35%，发达国家为70%。农产品技术开发程度低，创新能力弱，缺乏自主知识产权。如东部地区一些出口蔬菜品种，由于从日本引进，面临“知识产权壁垒”。发达国家出口农产品加工度90%以上，我国仅25%。劳动密集型低成本优势，未能与技术和产品创新结合，打造国际垄断优势产品。如巴西大豆，据美国USDA预测，2014 年产量将达创纪录9100 万吨。泰国香米，以独特的露兜树香糯口感而闻名，产品标准最详尽规范。
三是国内农业支持政策弱化，受国外绿色贸易壁垒制约。随着对外开放战略的实施，我国农产品的比较优势和劣势进一步凸现。从现阶段看，土地密集型农产品处比较劣势，呈进一步扩大趋势。劳动密集型农产品虽处比较优势，但在国外技术贸易壁垒下，出口增长相对较慢。我国对农业支持力度明显不够，WTO 规定“绿箱”措施12 类，我国仅使用6类。“黄箱”补贴额度极低，“蓝箱”政策尚未运用。支持政策的弱化，影响我国农产品的国际竞争力。作为世界最大的农业经济体，我国农产品平均关税不及世界1/4。而一些发达国家采取绿色贸易壁垒，制定一系列严格环保标准，成为制约我国出口最大障碍。
四是大型农业出口集团企业较少，组织形式难适应国际竞争需要。世界发达国家，其跨国公司在全球进行涉农投资，加速世界农业集中，一定程度上控制农产品市场。我国农贸出口企业现有1.4万家，出口在一千万美元以上的仅三百余家，规模普遍较小，缺少大型出口集团企业，大部分尚未建立生产、加工、储运和营销一体化的产业链条，只处此链条中的生产或加工环节。由于技术能力弱，产品低水平重复，贸易方式低端，且缺乏必要的行业协调机制，为争夺海外市场，产业内无序竞争，竟相压价，造成本国农产品出口效益下滑，还易引发国外的反倾销等限制。从短期内看，中国农业组织的竞争力难有大的提升。
三、我国农产品国际贸易的应对策略
第一，根据农业禀赋要素，优化农产品贸易品种结构。我国农业面临资源和技术限制，在对外开放背景下，应走出“粮食必须自给自足”的定向思维。依据世界农产品需求及变化趋势，按比较优势原则，对处于劣势的土地密集型农产品，应适当缩减种植面积，释放有限的农业资源，用于生产更具比较优势的劳动密集型产品。如蔬菜和水果园艺产品、水产品及畜产品等，特别是档次较高的深加工和绿色农产品。实施农业“走出去”战略，成为扩大出口的持续增长点。同时，加大资金技术投入，构建农产品生产、加工和贸易的产业体系。集约化经营，培育大型出口集团企业，多途并举，提高我国优势农产品的国际综合竞争力。在充分挖掘农业潜力，保障粮食基本安全的前提下，适当进口缺乏比较优势的农产品，弥补国内供给不足，缓解资源环境对农业生产的制约。
第二，推动进出口市场多元化，调整农产品贸易区域格局。我国农产品贸易格局存在的问题: 一是进口市场集中化程度较高，对市场风险的规避能力不足。如我国大豆、谷物和棉花进口，大都来源于美国、巴西和印度，依赖性强，只能作为价格的接受者。在卖方垄断下，进口略增加，即可引发价格上涨，出现贸易损失。二是我国一些农产品出口的区域性大国效应，导致贸易条件恶化。如压低出口价格，或引发无谓的贸易纠纷，故应从战略上，深化推进农产品进出口市场的多元化。关注全球市场动态变化，加强国家之间的农贸往来。对非洲等发展中国家具需求潜力的新兴市场，要重视培育，开拓新的增长点。不断调整贸易地区结构，降低集中依赖性，控制风险成本。为我国农产品国际贸易，争取良好的发展环境。
第三，依靠科技进步，提升农产品质量及贸易方式。近年我国出口蔬菜、水果及畜禽产品，频遇国外技术性贸易壁垒，缘由即在我国农产品质量总体不高，难以满足国际市场竞争的需要。必须依靠科技进步，实施标准化生产，开发安全特色的高技术产品，提升农产品质量及贸易方式。首先是与国际接轨，实施农产品全程质量控制技术。研究国际及有关国家的农业标准和技术法规，建立农业质量标准体系和监督检验体系。适应WTO 规则，提高产品竞争力，避免国外对我国出口的限制。其次农产品企业，实施IS0 国际环境标志认证。包括环境体系、环境审核、环境标志、生命评估和环境行为等评价，贯穿原材料、能源、工艺设备、生产、安全和审计等层面。对产品“从摇篮到坟墓”全程环保控制，突破国外贸易壁垒。三是加大科技投入，提高产品技术含量。从低层次的价格战和广告战中走出，转向高端的技术路线。通过质量提升、加工增值、缔造品牌等途径，提升贸易方式，走向国际主流市场。
第四，构建农产品行业价值链，培育大型农业出口企业。构建国内农产品行业价值链，是指从市场产业的角度，联合农产品生产的上游农资公司，下游生产厂商及农户三方，构建一条产业价值链。分工明细，优势互补，避免行业混乱，重复无序建设。使下游厂商的产品更富竞争力，上游公司效益提高，且解决农户产品滞销的问题，实现三方互利共赢。当前需注意的是，我国农业产业链的一些关键环节，由于过度开放，致使跨国外资进入。如中国农产品的进出口贸易，外资企业的主体份额均在四成左右，国内许多大型榨油企业被外资控制，对国内农业安全带来潜在的隐忧。要重视外资对我国农产品行业价值链的渗透，以及竞争而生的排挤效应。积极扶持国内民营涉农企业，提高参与程度；促进与国有企业的纵横联合，强化主导作用的发挥，推动融入全球农产品价值链。严防世界跨国巨头企业，对我国农产品价值链的进一步掌控，确保国内农业安全。借鉴西方发达国家先进经验，积极培育大型农业出口企业，推动农产品国际贸易向纵深发展。
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参考文献：
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