三、银行业“营改增”过程中所面临的挑战（一）增值税抵扣链条仍然存在断点银行业“营改增”后，虽然在理论上能够避免重复征税问题，但是在银行业“营改增”试点工作开展时间还比较短，增值税进项税额抵扣政策并没有将全部业务纳入其中，一些具体执行政策还在不断更新和陆续出台，配套措施仍然不是很完善的情况下，增值税抵扣链条断点在某些环节仍然存在，重复征税的问题并没有彻底解决，税收中性原则没有完全实现。比如：在当前税收政策下银行主要经营成本中的利息支出就不允许抵扣，金融商品转让时不能使用增值税专用发票，实质上就是打断了增值税抵扣链条，增加了银行业的税收负担。“营改增”之后，增值税抵扣链条仍然存在的断点使增值税制度“环环相扣，差额征税”的设计初衷不能完全实现，税收中性原则常常遭到破会。
（二）部分银行短期内税收负担不降反增“营改增”后，银行可以进行进项税额抵扣的交易项目是有限的，再加上一些银行由于自身业务特点或相关人员对税法规定把握程度不够的限制，会导致可抵扣进项税额较少，整体税负可能会出现不降反增的情况。银行业新购不动产进项税额按照60%、40%的抵扣比例分两年抵扣，期初抵扣额度不足也将在“营改增”初期影响银行税负的水平。另外，银行业大量存在的营业网点柜员及服务部门的人力资源成本支出，很难像其他行业那样通过外包的方式运营进而获取进项税额抵扣，使银行失去了很多转移税负的操作空间。最后，由于“营改增”导致财务系统、发票管理系统升级改造和人员培训会增加费用开支，而且增值税专用发票的管理和使用比营业税要求高，需要投入更多的资金到管理系统和人员培训上，增加了银行负担，这些负担因“营改增”而形成，可以说是间接税收负担。以上因素的叠加，导致部分银行短期内税收负担不降反增，考验着银行业管理水平的提高，督促着银行业进行技术创新和业务转变与升级。（三）银行业运营管理的成本和难度有所增加营改增”后，银行原先的业务流程和操作都会发生改变，员工的业绩评价方式也应做适当调整，会计核算体系和发票管理体系等都需要调整和软硬件的升级改造，短期内就需要投入很多的资金、人力、物力等，银行在“营改增”期间的成本和运营管理难度的增加是必然。此外，因业务调整银行需要对大量员工进行重新业务培训，与其他企业的业务合作需要再次进行沟通协调，合同文本与业务定价标准等都需要变更，而“营改增”还在持续推进过程中，后续政策会持续推出和调整，这些因素都会使银行运营管理的成本与难度增加，“营改增”后的这些变化对银行的经营管理者以及业务人员而言，都是不小的新挑战，必须加以重视。四、银行业应对“营改增”的对策（一）关注“营改增”后续政策并做好准备工作由于“营改增”在银行业的试点工作推进时间还不长，相关法律法规随时都有可能调整，新的条例和细则也会陆续出台和更新，银行应当时时关注本行业“营改增”的新动向，特别留意新出台的配套措施，以备在会计核算与经营管理等方面及时做出相应的调整。另外，银行应当在政策发布后的第一时间组织相关财务和业务人员学习、分析、研究这些法律法规与补充政策，力争实现新政策出台后，银行的运营管理可以顺畅进行，各种交易可以做到无缝链接与平稳过渡。（二）加快发票管理系统与会计核算系统改造实施“营改增”后，首先是“以票控税”的增值税专用发票管理体制比营业税时期的要求要严格很多，发票的领取、使用、进项税额抵扣等都需要更为完善的发票管理体系，而原来的营业税发票管理体系已经不能用了，需要对软硬件进行彻底的改造和升级。还有就是一些业务需要调整，发票管理体系更新改造后需要及时做好员工的培训工作。“营改增”后相应的核算方法、会计科目设置与原先营业税制度下的要求已经有了根本性的区别，这些都对于财务的相关工作提出新的要求，企业应当及时调整和完善相应的完善财务及会计制度，组织相关人员进行集中或分批学习，并及时改造升级会计核算系统的软硬件设备。
（三）加快业务转变和部分服务外包相比较贷款服务业务，银行的中间业务并不依赖大量宝贵的资金作为开展业务的基础，相关的手续费、佣金、咨询与管理费等是允许行进项税额抵扣的，并且中间业务也是银行利润增长较快的业务之一，因此，建议银行加快业务转变，人力、物力、财力等向增加中间业务收入方面适当倾斜。另外，“营改增”之后，使银行与其他增值税纳税企业的增值税抵扣链条相连，银行可以将部分非核心服务业外包给其他企业进一步融入社会分工，提高银行的经营效率和专业化水平，与此同时，还能通过进项税额抵扣来进一步降低自身经营的税收负担。
（四）充分利用计算机技术进行金融创新在计算机技术提升后各类互联网金融企业如雨后春笋般迅速崛起，这对银行业来说是挑战也是机遇，银行业应主动拥抱计算机技术进行金融创新。银行业在“营改增”过程将发生大量的软硬件采购来应对业务转变和进行必要的系统升级，可以借此机会大量应用计算机科技来提高银行运营管理的信息化水平和互联网金融发展水平。比如通过技术外包的方式来开发APP软件，将部分原本在柜台办理的业务导流到线上办理，来降低人力成本扩大银行业的利润空间，同时提高服务的便捷性。还有就是紧跟金融变革的发展方向，充分利用计算机技术进行互联网金融创新，为银行业带来新的盈利增长点，提高银行业的盈利水平。