3. 3 旱涝灾害交替波动的脆弱性
波动性脆弱的特点是在客观实体数量上作为不同状态的重复组合，而性质上没有实质的改变。波动是脆弱的表现，又是脆弱的原因。历史上，洪泽湖地区旱灾和洪涝灾害多发[12～15]，这也是导致洪泽湖地区脆弱性表现明显的主要原因。
据杨庆萍等研究洪泽湖近50年水位变化发现，洪泽湖水位≤11.3m的年份有1957年、1959年、1961年、1962年、1965～1968年、1977～1982年、1988年、1992年、1994年、1995年、1997年、1999年、2001年共20年，其中洪泽湖水位≤11.0m的年份有1955年、1959年、1962年、1965～1968年、1978年、1979年、1992年、1994年、1997年、1999年、2001年共14年。而对1736以来的洪泽湖水情资料进行分析可以看出，1736年以来洪涝的发生大致可分为以下几个阶段：①1736～1804年。年最高水位大于15.0尺(清朝营造尺，每尺折合0.32m，下同)的洪水年份为1742年、1753年、1755年、1771年、1773年、1778年、1779年、1782年、1786年、1796年、1799年、1803年和1804年，其中以1786年(清乾隆五十一年)为最高，高堰水志桩长至16.3尺。②1805～1851年。年最高水位大于20.0尺的洪水年份为1831～1833年、1839年、1840年、1841年、1843年、1848年、1850和1851年，其中以1851年(清咸丰一年)为最高，高堰水志桩长至23.4尺，洪泽湖石工及大堤悉行入水，甚是危险。③1852～1911年。以1906年(清光绪三十二年)的洪水水位最高，该年夏秋季节，大雨时行。洪泽湖上游来水甚旺，高堰水志桩积至16.1尺。④自1912年至今。近100年以来，其中出现1916年、1921年、1931年、1950年、1954年、1956年、1975年、1982年、1991年、2003年多次高洪水位和严重灾害事件[12～15]。结合洪泽湖历史旱涝灾害来看，100年来的洪涝灾害在时间上具有显著的历史继承与延续性特点，这种旱涝灾害交替发生的局面，使洪泽湖湿地呈现出显著的波动性特征。洪泽湖水域旱涝灾害发生的原因是多种多样的，再此不赘述。
3. 4 水质污染的介入性脆弱
洪泽湖地处淮河中下游，了解洪泽湖水质污染的状况，必须从洪泽湖周边地区尤其是上游来水考虑。淮河从安徽大柳巷进入江苏地界，经盱眙、洪泽龙子山流入洪泽湖。李波等人研究发现，淮河干流入湖水量占洪泽湖周边河流总汇入水量的70％以上，入湖污染物占全湖的80.4％。洪泽湖的水质基本上取决于淮河入湖径流的污染状况，包括沿湖各县随洪泽湖水系输入，山包括外省市通过淮河、濉河、新汴河及支流输入，最终从淮河、溧河洼等入湖口进入洪泽湖。但污染物主要来自于淮河口与溧河洼，分别占80.4％和14.39％，其它入湖河道仅占1.57％。在本地入湖污染源中则以湖西的泗洪、盱眙、泗阳三县为主，废水排放分别占56.38％、32.49％和11％。湖东的洪泽、淮阴区多为出湖河道，入湖污染物很少，所占份额一般都小于0.1％[13，15，16]。
淮河流域水污染有越来越严重之势，“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代”是对淮河干流水污染的真实写照。20世纪80年代以后，许多地方部门和企业没有认真执行环境保护政策，盲目发展污染严重的小造纸厂、小化肥厂、小制革厂等，大量污水、废水直接排入河湖，导致流域内水体普遍受到污染。典型案例是，1994年7月的特大污染事故，持续时间长达55d，污染物浓度高，毒性危害大，对生态环境破坏严重，经济损失巨大。盱眙县2天内死鱼约7万kg、螃蟹约3000kg，全县渔业直接损失6350万元，累计造成的直接经济损失超过1.7亿元。1996年，淮河流域水质劣于Ⅳ类水的河段占全河段的79.7％，其中Ⅴ类+超Ⅴ类占64.1％。流域内发生的较大污染事故高达160起[15，17]。
据不完全统计，20世纪70年代以来，洪泽湖水系污染事故主要有：①淮河口。1975年5月、1982年5月、1986年3～4月、1989年2月、1989年10月、1992年2月、1994年7～9月、1995年10月。②溧河洼入湖口。1974年7月、1980年10月、1981年10月、1986年5月、1987年4月、1988年3月、1990年5月[18～20]。可以看出，洪泽湖作为一个过水性湖泊，其水质的变化主要受上游淮河来水控制，洪泽湖水质的变化过程也是淮河流域水污染形势的集中体现。这种外来水质污染使整个洪泽湖水域的生态环境极其脆弱，水质被污染，直接破坏了湖区水生生态系统和水陆交界生态系统的稳定性。