论平安农机建设(2)

　　1.5加强农机驾驶员教育培训,规范农机驾驶员考试、发证工作
　　为了使南陵县的农机培训工作正规化,不断提高培训质量,南陵县农机培训按照农机教学大纲、认真履行农机培训工作。严格执行培训考试分离制度,培训内容按照全省统一的教学大纲、教学计划开展培训,参加培训的学员必须通过考试,考核合格后才能发给省局统一印制的《培训合格证书》,学员合格后方可申请办理拖拉机、联合收割机等农机驾驶证和操作证。坚决杜绝只收钱不培训的现象,严格考试程序,对未考试或考试不合格者一律不准发驾驶证,以提高驾驶员整体素质及其驾驶技能。
　　1.6建立健全农机档案
　　农机档案分为车档、人档、事故档,是农机安全监理规范化必不可少的组成部分,也是指导农机安全监理的重要依据。农机档案一定要有专人负责,做到及时归档,保存完好。建立严格的档案保管制度,做到文书档案与电子档案同步一致,为实现农机全面监理提供科学依据。
　　2加强多部门联系,多方位、多渠道抓好农机安全生产
　　2.1统一思想,提高认识
　　农机、交通管理等部门要充分认识加强农机车辆及驾驶人安全管理是《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规赋予农机、公安等部门的共同职责,事关社会主义新农村建设,农机社会和谐发展和农村道路交通安全,与广大人民群众利益息息相关。近3年的中央1号文件都提出要“加强农机安全监理工作”,因此,农机、公安交通管理部门要从实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的高度出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以降事故,保安全,促畅通为目标,按照各自职能分工做好各自工作的同时,密切合作,加强协作,制定行之有效的措施,切实加强农机车辆及驾驶员的安全管理工作。
　　2.2加强制度建设
　　(1)建立联席会议制度。县农机、公安交通管理部门立即制定联席会议制度,定期召开联席会议,分析安全生产形势,通报安全管理情况,研究解决农机车辆交通安全管理工作中出现的具体问题。制定安全防范措施,共同做好农机车辆及驾驶员的安全管理工作[3]。要求联席会议每月召开一次,并形成会议纪要,各自上报业务主管部门。
　　(2)建立信息通报制度,实现信息资源共享。农机、公安等部门应立即建立信息通报制度,互通安全管理情况,为决策农机车辆及驾驶员的安全管理提供科学依据。要求农机部门于每月5日前将上月的农机车辆保有量及注册登记、年度检验和驾驶证的核发、定期审验情况及时告知县公安交警部门。公安交警部门在每月5日前将上个月的农机车辆事故发生情况、驾驶员的违法现状告知县农机监理部门;对拖拉机驾驶员作出暂扣、吊销驾驶证处罚的,应及时通报县农机监理部门,并将吊销的驾驶证及时移交农机监理部门。
　　2.3联合执法,各负其责
　　(1)建立农机车辆交通安全信息记录制度。农机部门对农机车辆驾驶员实行交通安全信息记录制度。农机监理站在核发拖拉机驾驶证时,同时核发《安徽省拖拉机驾驶人信息卡》。农机车辆驾驶员违反道路交通安全和农机作业安全管理规定者,由县公安交警部门查处农机车辆违法行为,应在信息卡上进行记载,并及时将记分情况告知县农机监理部门[4]。
　　(2)县公安交警部门要加大对上道路行驶的拖拉机、变型拖拉机管理力度,坚决打击农机车辆无牌无证行驶、违法载人、超载超速、无证驾驶等各类违法行为。
　　(3)建立长效的联合执法制度。应本着有利于农机车辆的安全管理,有利于农村道路交通安全的原则,建立农机与公安交警的联合执法机制。公安交警部门选派2名正式干警进驻农机部门指导农机车辆的安全管理工作。农机部门选派3人积极配合公安交通警察开展农机车辆道路交通安全执法检查,每月联合上路执法检查15d以上。
　　(4)由县人民政府统一领导,在全县每年不定期开展“南陵县农机安全生产专项整治”工作,农机、公安交警等部门联合行动,全面开展一次拖拉机变型运输机的专项整治行动,坚决打击农机车辆违法行为,确保全县农机安全生产工作顺利进行。