我国现代农业经济发展面临的困境及对策分析(2)

　　2.2积极推进农业结构调整
　　要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,优化调整农业结构;加快建设优势农产品产业带,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业;大力发展畜牧业,扩大畜禽良种补贴规模,推广健康养殖方式,安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点;加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设,完善突发疫情应急机制,稳定基层兽医队伍;积极发展水产产业,扩大优质水产品养殖,发展远洋渔业,保护渔业资源;提高农产品国际竞争力,扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口,加强农产品对外贸易磋商,提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
　　2.3以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收
　　受国际金融危机持续蔓延的影响,我国经济发展面临的困难增多,实现农民收入较快增长的难度加大。要按照中央1号文件确定的“稳粮、增收、强基础、重民生”的基本思路,继续加大强农惠农政策的实施力度,为农民增收创造有利的环境和条件[3,4]。落实中央有关部署,促进农民持续增收,可重点从2个方面着手:
　　(1)适量提高粮食直补标准,加大农资综合补贴力度并完善补贴动态调整机制,以综合性收入补贴的增加来直接促进农民增收。大力支持农业专业化、优质化、规模化、机械化生产,提高农业生产效益。
　　(2)放宽非公有制经济的市场准入政策,积极培育农村生产要素市场,建立现代农村金融制度,加快形成城乡统一的劳动力市场,鼓励农民开展多种要素、多种形式的联合与合作,不断提高农业组织化程度。
　　2.4加快改善农业投资环境,增强对外资的吸引力
　　加强农村基础设施建设,努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入,尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入,提高农业抵御风险的能力。积极改善基本生产条件,配套完善道路交通、供水供电、通信等设施,加强农业信息化建设,提高农业水利化、机械化、信息化水平,营造有利于现代农业发展的硬环境。同时,加大对农业生态环境建设的投入,发挥农业综合开发资金对各类资本投入的引导作用,创造条件吸引外商投资农业领域,实施无公害农产品标准化生产,综合整治各类环境污染,严格控制“三废”排放量与处理。健全教育、文化、卫生等社会服务设施,为外商创造良好的生产生活环境,促进现代农业持续、稳定、快速发展[5,6]。
　　2.5大力推进农业标准化建设
　　(1)建立农业标准化生产示范基地,发挥农业合作经济组织、农业行业协会在农业标准化示范区建设中的作用。
　　(2)要求外商投资者在农产品质量、环境等方面采取母国标准或发达国家标准,编制农业投资项目环境影响评价报告。
　　(3)进一步加大农业标准化的宣传力度,大力培育农业标准化技术与管理人才,提高农产品生产者、加工者、经营者、消费者的标准化意识,形成全社会推动农业标准化建设的良好氛围。
　　3参考文献
　　[1] 陈永芝.我国农业经济结构调整的深层矛盾与制度创新[J].中国经贸导刊,2009(23):86.
　　[2] 于化龙.农民专业合作组织发展的对策初探——以呼和浩特地区为例[J].华北农学报,2006(S3):148-151.
　　[3] 袁本华.襄樊县域农业经济差异分析与评价[J].农产品加工,2009(10):46-49.
　　[4] 张九聪.落实科学发展观 提升农业产业化[J].山区经济,2009(5):31-32.
　　[5] 张秋红.都市农业与农民技术素质教育[J].华北农学报,2005(S1):195-198.
　　[6] 涂进荣.闽东农业经济发展的关键在于推进农业产业化经营[J].农业科技通讯,2009(12):16.