(三)美国
比起英法,美国进入云南的时间销晚。1914年11月,美国驻云南蒙自领事馆成立,首任领事麦迩思。1922年5月15日美国驻蒙自领事馆迁到昆明。1941年太平洋战争爆发后,驻云南的美军人员保持在2万多名,最多时达5万人。1942年12月1日,美国驻昆明领事馆升格为总领事馆(地址:靖国新村)。
(四)德国
1913年7月,德国在蒙自设领事馆,馆址在博劳当洋行内。1914年4月,德国政府正式在昆明租用大东门外打铜街云丰面粉公司房屋作为领事馆,魏斯任领事,并将到任就职日期及兼办意大利领事事务通知云南省政府查照在案。1919年,中德两国断绝邦交,驻滇领事魏斯奉令回国,领馆关闭。驻蒙自领事亦于同年3月带领数名德国商人撤离蒙自,自此云南再无德国领事馆设置。
(五)意大利
意大利领事馆也在蒙自设立,其目的是为修筑滇越铁路的意大利人进行外事交涉。县志记载:“光绪三十一年,中法合筑滇越铁路,工师多聘用意国人,时有交涉,法领事不能代表,屡起冲突,由政府电达外务部商之,意国公使派领事到蒙,附设滇越铁路局。至宣统二年,路工完竣,领事回国,嗣后有交涉事件由驻省英总领事代表。”[1]可见,意大利领事在蒙自所驻时间较短,其设立的目的也仅仅是为满足参与滇越铁路修筑的意大利人的外交需要,一旦铁路竣工,则马上回国。
(六)日本
1915年11月,日本领事馆在蒙自东门外租屋开馆,1916年3月移驻昆明。崛义贵(HoriYoshiatsu)作为广东总领事馆领事来昆明联系开馆。先后担任领事的有二瓶兵二、本田选(以书记生主持领事工作)、藤村俊房(先以书记生主持领事工作,1923年升为副领事)、糟谷廉二、中野勇吉、桥丸大吉、户根木长之助等人。[2]
三、设立海关
(一)蒙自(Mengtsz,1889,约开口岸)
光绪十五年(1889),云南巡抚署云贵总督谭钧培与法领事弥乐石(Rocher.Emile)、税务司哈巴安(A.P.HappeiJunm),会同蒙自道台兼海关监督汤寿铭,到蒙自、蛮耗一带查勘,订立《蒙自关通商章程专条》10条、《蛮耗分关通商章程专条》19款公布施行。至此,蒙自作为正式的约开商埠已完成和外人交涉的行政架构和制度安排。清宣统元年(1909年4月),滇越铁路通车到蒙自碧色寨。同年4月15日,蒙自关在碧色寨设立海关办事处。清宣统二年(1910年4月1日),滇越铁路河口至昆明全线通车,蒙自关即在昆明设立云南府分关,并拟定《云南府分关章程》8条公布施行。同时碧色寨海关办事处改为碧色寨分关。这样,蒙自关所属机构为:河口、云南府、碧色寨分关;马白、蛮耗分卡;天生桥、牛羊新街查卡。
(二)河口
河口系清光绪二十一年(1895)《中法续议商务专条》允开,初定蛮耗,是年改为河口。清光绪二十三年(1897)蒙自关下属的河口分关正式开办,原蛮耗分关则降为分卡。河口尽管是独立商埠,但商务和海关监管都依附于蒙自关,从河口分关进出境之货物,均统计在蒙自关名下。
(三)腾越(Tengyuen,1902,约开口岸)
腾越海关自1902年开关至1937年抗战全面爆发共有14任税务司,其中12任皆为英国人。腾越的外交、海关、邮政、电报、商务、金融均以英属缅甸和印度为主要沟通对象。在腾越关,据《中英滇缅通商条约》,进口货按税则减十分之三,出口货减十分之四。海关代收之厘金税2.5%。腾越关税务司职名表已详载于《云南省志》卷三十二《海关志》中。
(四)思茅(Szemao,1897,约开口岸)
1896年11月29日,思茅海关正式开关,第一任税务司是美国人柯尔乐,接下去是英国的胡思顿、赖发洛、意大利的罗范西、法国的德努力、比利时的贾德、意大利的沙克博、英国的富乐加、俄国的葛诺华。1926年以后改由中国人担任税务司。思茅开关后,设过猛烈(江城)和易武(勐腊)两个分关和不多的分卡。[3]
四、设立洋行
鉴定洋行的国别属性,主要是依据资本的来源和母公司的注册地,其次才是洋行的实际控制人和管理人。近代云南的洋行主要集中在蒙自和昆明,在滇越铁路通车前只有蒙自有洋行。1910年滇越铁路通车后,由于昆明已自辟商埠,很多洋行跟随领事馆遂将云南总部由蒙自迁往昆明,蒙自保留分号或撤销。
(一)蒙自
蒙自是云南最早开放的通商口岸,在开关前,县城人口不到2000人,开关后涌入了15个国家以及国内、省内大量人口,到1896年已超过万人,1906年达到4万人口。蒙自城区以海关为中心,整个南湖东岸是一个庞大的外国人聚居区,这里有法国、意大利、美国、德国、日本五国领事馆,数十家外国洋行、银行、酒店,还有一条以越南人为主的街道,县城的西门外也形成了一个商号店铺鳞次栉比的商贸区,集中了由中国人开办的外贸商号和各种服务业。蒙自洋行以法商为最多,资本雄厚,势力最大;其次为希腊和德国的商行。在蒙自的法国洋行有3家,其中安兴洋行(1899年开设)、沙厘爷洋行(1907年开设)分别有资本2500万法郎、1000万法郎,实力雄厚,能与他们竞争的只有希腊人开的歌胪士洋行。除洋行外,法国人还设立了铁路公司、医院、邮政局、酒店等服务机构和职能部门。
(二)昆明(云南府)
昆明在开埠后,迎来大量洋行投资设点。1913年8月13日,《共和滇报》报道:“滇省自越路开通以后,华洋辐辏,品物流行,已成通商大埠。”[4]如商埠一区就有英仕底洋行、沙发里洋行、法国大药房、府上洋行、保田洋行、玛利亚多士洋行等外资机构。1923年,GeorgesCordier所著《云南旅游》一书记载,商埠区已发展成洋人聚居区,东方汇理银行、中法实业银行(BanqueIndustrielledeChine)、英美烟公司、商务酒店、外国会馆、法国商会等基本集中在靠近滇越铁路火车站的商埠区内得胜桥、巡津街、广聚街、后新街一带,而领事馆、教会、教堂主要在老城区内。据GeorgesCordier描述:1923年前后,昆明有4个外国领事馆:英国(东门城埂脚)、法国(草公馆)、美国(盐店街)、日本(万钟街);3个外国协会:法语协会(贵州会馆)、外国会馆(得胜桥)、法国商会(后新街);9个外国教会(含教会学校):圣书公会(BritishForeignBibleSociety,北门街)、布道会(ChineseHomeMissionarySociety,左哨街)、中法学校(EcolesFran?aises,太和街,由法国驻滇领事馆直接领导和监督,经费来自法国驻安南总督府)、NorvegianMissionHouse(北仓坡)、五旬节会(PentecostalMissionaryUnion,大东门)、圣保禄学校(SoeursdeSaintPauldeChartres,高帝巷)、内地会(TheChinaInlandMission,三神庙)、圣道公会(UnitedMethodistMission,云津市场)、青年会(YoungMenChristianAssociation,羊市口瘐园);4所外国医院诊所:英国医院(HōpitalAnglais,广聚街,即惠滇医院,由基督教香港中华圣公会创办)、法国医院(HōpitalFran?ais,巡津街,即甘美医院,由法国驻滇领事馆直接领导)、伊藤牙科诊所(Itodentiste,得胜桥)、Ishibashidentiste(塘子巷);2所教堂:天主堂(EgliseParoissiale蓖子坡)、老天主堂(Evéché,平政街)[5]。据张维翰、童振藻所修《昆明市志》中记载,“本市自滇越铁路通后商务渐盛,外国人遂纷至沓来,寄留市内者日众”;“外来人口,其职业以经商为最多,其次则为传教及担任公职。以国别而治,法国及所属殖民地越南为最多,英国其次,日本、美国又次之,其余的则多为希腊、挪威、丹麦等国”[6]。