３．１．１完善相关配套服务设施，打造旅游综合体，实现景观城镇化
要提高旅游需求量，首先要提高旅游产业供给数量和供给质量。打造基于泛旅游产业的发展，融合观光、游乐、休闲、运动、会议、居住等多种功能，以城镇的建筑群为基础，包括主题公园、超大型休闲商业综合体、高尔夫球场等多种娱乐项目的旅游综合体，以增加城镇整体的旅游吸引力，从而打造桂林国际旅游胜地，提高城镇质量，推进新型城镇化进程。
３．１．２培养高端服务人才，创造就业岗位，实现人口城镇化
目前桂林市大多数旅游行业从业人员存在文化水平较低、旅游专业知识缺乏、服务态度欠佳的现象，针对这些现状，应对旅游直接及间接从业人员采取培训上岗原则，培养高端服务业人才，实现旅游服务业的升级和转型，并设立督察小组对在岗员工的服务情况进行监督，在客流量大的地点设立志愿服务协会，充分调动服务行业的活力。
３．１．３推进特大城市建设，拓宽城区面积，优化区域功能布局，实现地域城镇化
２０１３年１月，国务院同意临桂县更名为“临桂新区”，临桂作为一个区纳入桂林市区范围。为推进桂林特大城市建设，应适时拓宽城区面积，增强城市的吸纳能力。同时，重新规划区域功能布局，将桂林市老城区打造为旅游文化示范区，丰富新区酒楼、娱乐、购物等服务业态，重点培育一批上规模的高端商业街区。
３．１．４改善居民生活环境，实现社会观念和生活方式城镇化
桂林市旅游城镇化建设带来的旅游产业发展、基础设施完善、生活环境改善，会吸引大批外来人口，包括从事旅游相关产业的从业人员，外来旅游者等，不同的文化和生活方式都会给本土文化和生活方式带来冲击，政府正确的宣传引导和本地居民的选择性接纳有利于文化的融合和新文化的产生，居民的生活方式也将随着生活水平的提高而改变。
３．２以泛旅游产业集群为支撑，因地制宜的制定产业发展战略
泛旅游产业集群带动本区其他产业的综合发展，要求桂林的旅游业与其他产业搭造更多的桥梁，每个地区的环境资源都不尽相同，而在在旅游资源相对并不丰富的地区套用着重发展旅游业的发展战略是欠妥的，应因地制宜的发展俱全相应的产业体系。结合当地特色充分发展能辅助旅游业的的工业、农业，提供更多的就业机会，增加收入水平。
３．２．１结合当地自然条件发展特色农业，消除农业自弱性，打造生态型蔬果庄园
目前桂林市农村中的农家乐以家庭为单位建设的蔬果园为主，存在规模小、开发深度不够、经营模式单一、缺乏现代营销手段、品牌建设严重滞后的问题。政府应鼓励在农村建设生态型休闲蔬果庄园，集蔬果观光、蔬果采摘、蔬果加工、蔬果品评、庆典活动于一体的休闲社区。农业方面，实现蔬果规模种植，发展农产品加工业配套产业，打造庄园蔬果品牌；服务业方面，鼓励庄园农户提供休闲服务，举办庆典、竞赛、品评等参与性活动，培育庄园文化，发展生态旅游，创造非农收入。政府部门制定庄园等级制度，积极开展庄园评选，授予优秀庄园“庄园示范户”称号，起示范作用。政府也应积极引入现代化农业生产方式，向农户发放技术补贴，提高农业生产效率，提高农民收入，改善农民生活水平。
３．２．２合理搭建产业间的联动纽带，发展旅游型工业，推动城镇升级
旅游产业与工业间搭建联动纽带，带动旅游型工业的发展，加快城镇群污水处理等重大公共基础设施建设；建立旅游特需品加工工厂为中心旅游区提供良好的外部条件保证；加强交通枢纽建设，提供快捷方便的旅游交通服务、通畅的消费品输送通道。
３．２．３加大旅游房地产业开发，以泛旅游产业为基础的产业创新
旅游产业和房地产业相互交融，形成一种以旅游资源为依托，以休闲度假为目的进行房地产开发和营销的新型产业模式——旅游房地产业。旅游房地产业包括旅游房地产土地开发、旅游公共设施建设、旅游休闲项目建设、旅游房地产产品开发四个发展阶段。通过四个阶段的发展，直接带动建筑、交通、餐饮、通信等行业的发展，推动桂林市新型城镇化进程。
３．２．４进一步规范中心辐射区，保证就业机会
桂林市主城区经过多年的发展，已经成为本身具有相对环境资源优势的中心辐射区，在充分利用自身的优势的基础上，应全力构筑中心城区框架，进一步规范该地区商户的经济运营，鼓励服务业态创新，形成拉动本地经济的链条，完善合作机制，保证稳定的收入，形成双赢的局面而不应因恶性竞争而导致参与机会的减少。
３．２．５鼓励偏远辐射区建立特色产品生产产业
对环境进入困难较强、生产技术水平落后的偏远辐射区，应鼓励偏远辐射区建立特色旅游产品生产产业，如民族手工艺品，当地土特产等，并形成特色品牌，发挥品牌效应，将旅游产品提供给中心辐射区，充分配合旅游景区的需求。
３．３合理规划旅游区域布局，打造多元化旅游型城镇
桂林市旅游城镇化建设过程中，需要充分运用城镇一切旅游资源，这要求政府合理规划旅游区域布局，鼓励旅游产业参与者不断追求旅游创新，为游客提供多元化旅游服务和休闲体验。
３．３．１发挥县域优势，形成“一县一品”特色
县城建设是桂林市新型城镇化进程中非常重要的部分，也是消除二元经济结构，推进新型城镇化、完善城镇体系、带动农村经济和社会发展的重要战略措施，也是大多数农民转化为城镇居民的基本模式。在旅游引导下，县城发展应结合自身区位特点、资源优势，打造属于本县的品牌文化，形成“一县一品”，发展特色旅游产业。
３．３．２注重历史环境的保护，建设人文型古镇，推进古镇保护和旅游利用的良性互动
桂林市的古镇占广西壮族自治区古建筑群的一半，古镇建筑作为历史文化遗产的组成部分，是少数民族风情和历史文化融合的特殊产物，人文型古镇建筑群应作为桂林旅游的特色元素。将部分旅游收入投入古镇保护，对于古镇的保护应区别对待，采取重点保护、拆除重建、自生自灭等不同方式，通过古镇的建设促进旅游发展，形成古镇保护和旅游利用的良性互动。
３．３．３打破原有村庄界限，建设旅游引导的新型农村社区
与主城区相比，农村地区在经济、教育、生产力等方面的发展都相对落后，农村新型城镇化建设应打破原有的村庄界限，把多个村庄按照规划进行搬迁合并，统一建设新的居民住房和服务设施，统一规划和调整产业布局，形成新型农村社区居住模式。在旅游产业引导下，新型农村社区将生态型观光蔬果庄园作为主导发展模式，鼓励农村居民提供旅游服务，创造非农收入，消除二元经济结构。