依法治国是实现中国梦的政治保障(2)

　　如果说，在21世纪之前，依法治国还仅仅是我国社会主义建设一个比较抽象的治国理念的话，那么，十八大之后，依法治国的方略真正进入了贯彻与落实的阶段。具体来说，这种贯彻落实依法治国的实践就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让人民能够有效地按照法律制度来治理国家，从而建成一个真正人民当家做主的社会主义国家。也就是说，依法治国不仅是我国当前发展社会主义事业的政治保障，而且也是我国社会主义发展的根本目标之一。 
　　作为我国当前社会主义发展目标的“中国梦”，恰好是一个融经济、政治、文化、生态等各方面于一体的一个社会整体发展之梦，法治是其中政治发展的根本内容之一。因此，自“中国梦”的伟大构想被提出来之后，“依法治国”的战略意义便凸显了出来。以习近平为核心的新一代中共中央领导集体，站在时代的高度，多次阐述了依法治国对于复兴中华民族的“中国梦”的重大战略意义。 
　　把依法治国确定为实现中国梦的内容之后，依法治国逐渐成为我国社会的奋斗目标之一。为此，习近平在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：“法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”[6]138而要贯彻落实依法治国，实现社会主义法治国家的理想，首先必须贯彻落实宪法的实施。因为宪法是我国的根本大法，是我国社会主义治国安邦的总章程，其贯彻落实是我国社会主义法治国家的基础和根本前提。 
　　就其内容来说，依法治国就是要在党的领导下，全国人民和所有的机关和社会团体，必须遵循宪法和法律的规定，由此来管理国家和社会事务，从而实现社会主义民主的制度化和法律化。因此，法治国家的基本内涵就是要以法律作为治理国家的准绳，从而克服以往在国家和社会事务中的人治因素。这是社会主义国家实现人民当家做主的根本要求，也是实现中国梦的重要内容之一。在第十二届全国人大第一次会议上，习近平把依法治国与中国梦的伟大构想统一了起来。在他看来，中国梦归根结底是中国人民之梦，必须体现人民的意志，必须要依靠人民的力量来实现，当然最终的目的也是造福于人民。可见，人民当家做主和依法治国是同一个中国梦的两个不同的方面。 
　　在实现中国梦的过程中，我们必然会遇到各种问题，这些问题有些是老问题，但也有一些新问题，如果不能有效地解决这些问题，中国梦就可能沦为空幻之梦。一个比较完善的法律制度不仅能够为我们解决这些问题提供一个法律和制度方面的准则，而且还能够保证将人民的意志有效地贯彻到社会主义现代化建设中，由此实现人民当家做主与依法治国的内在统一。十八届四中全会审议并通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色的社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”作为中国梦重要内涵的法治国家，大致包括以下几个方面的内容。首先，它突出了“依法”的重要性，即法律是治理的准绳，治理国家不因某个领导人及其意志的变化而变化。众所周知，法的本质是统治阶级意志和利益的表现。依法治国恰好体现了我国人民当家做主的国家性质。只有有效地遵照依法治国的理念管理国家和社会事务，才能真正把人民的利益和国家利益统一起来，才能有效地实现人民当家做主。其次，依法治国必须强化中国共产党的领导作用。因为中国共产党是我国无产阶级的先锋队组织，是中国先进文化和先进生产力的代表，历史经验证明，只有它才能领导我国的社会主义不断走向成功。依法治国强调党的领导，实质上是突出国家治理的科学性，是科学发展观在治理国家问题上的具体表现。再次，依法治国体现了我国社会主义实践的现实要求。随着我国社会主义社会的发展，尤其是改革开放以来社会主义市场经济的发展，各种内外矛盾和利益关系都需要相应的法律和制度来进行规范和调整。只有真正坚持了依法治国，才能为我国经济社会发展提供一个良好的秩序和环境，才能保证国家的长治久安和持续发展，从而为中国梦的实现奠定良好的政治基础。 
　　三、依法治国是完善党的领导的根本途径 
　　我国是一个社会主义国家，共产党是我国的执政党，也是我国社会主义事业坚强的领导核心。历史证明，无论是在过去的战争年代，还是在当今的和平时代，中国共产党始终是一个组织纪律严明、政治素质过硬的政治组织，它代表我国无产阶级对我国的社会主义进行领导和管理。中国共产党的正确领导是中国社会主义事业不断前进的重要法宝之一。 
　　从创立以来，中国共产党就十分重视自身的建设。在长期的革命与建设实践中，中国共产党基本上能够根据面临的历史任务来加强自身的建设，以自身的先进性来保证历史使命的完成。但其中也存在一些问题，突出地表现在党与法的关系上。在十一届三中全会之前，由  [本文由WWw. dYLw.NEt提供，第 一论文网进行论文代写和论文发表服务，欢迎光临dYLW.neT]于我国法制建设的滞后，党对国家的领导与管理主要是依靠政策手段。这种高度集中的领导和管理模式反过来在一定程度上阻碍了我国民主和法制化的进程，甚至还造成了像“文化大革命”这样的灾难。 
　　正是基于这样一个历史背景，党和国家领导层多次强调法制建设对于党和我国社会主义事业的重要性。如中共八大明确提出：“一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。”[7]邓小平更是针对“文化大革命”这场历史浩劫，强调了法制建设对于我国社会主义民主制度的重要作用。在他看来，“我们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。”[3]359正是在这种思想指导下，我国的法治观念逐渐发展了起来。