4 经济发展方式转变,产业结构调整升级是中高职教育衔接的推动力
《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确指出,“十二五”时期我国经济社会发展必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。中国人民大学教授卫兴华认为,在转变经济发展方式的道路上,我国在重视经济发展的同时,也要重视人的发展,把二者统一起来,处理好二者的关系。一方面,劳动者的文化水平、科技知识和精神面貌等整体素质的提高,有利于生产力水平的提高和经济发展方式的转变;另一方面,人的全面而自由的发展是社会主义社会的基本原则。职业教育体系直接反映经济社会发展的新变化,结构调整、技术革新、人才结构的新要求必然会推动职业教育进行新一轮的探索和改革。
2008年世界金融危机后,人力资源、能源等各种成本不断上升,迫使产业加快转型升级,高技能人才的缺口不断扩大,这对我国教育特别是职业教育提出了新的机遇和挑战。美国、德国、日本等许多世界发达国家在工业化进程中都有过这样的经验,美国的社区学院、德国的高等专科学校、日本的短期大学为人才提供和技术服务做出了重要的贡献。然而,我国的职业教育与发达国家相比还有很大差距,人才支撑还不足以应对快速发展升级的市场,以中职为重心的职业教育所培养的单一技能要求、低层次岗位目标的初中级技术或技能型人才已不能满足经济转型、产业升级的对人才规格提升的要求。
一个国家或地区的产业结构变化会直接影响就业结构的变化,就业结构的变化又引导人才培养的需求与目标,根植于社会经济发展的职业教育反映更为灵敏。在经济学中,可以用配第—克拉克定理对经济发展中就业人口在三次产业中分布结构变化的规律进行解释,即随着经济的发展,人均国民收入水平的提高,国民收入和劳动力从第一产业逐步向第二产业再向第三产业转移。改革开放以来,我国经济不断发展,三次产业对经济社会发展的贡献率发生了显著的变化。如表1所示:第一产业占GDP比重从1978年的28.2%下降到2012年的10.1%,而第三产业占GDP比重从1978年的23.9%显著上升到2012年的44.6%,体现了改革开放给产业调整带来的影响和成效。
再看就业结构,同样出现了就业人口从第一产业向第二、第三产业转移的现象。如表2,第一产业就业人口占比从1978年的70.5%下降到2012年的33.6%,第二产业、第三产业分别从17.3%和12.2%升至30.3%和36.1%,基本符合配第—克拉克定理。然而应该看到,作为正在进行经济转型的发展中国家,我国产业结构和就业结构并不十分协调,对于仅占GDP10.1%的第一产业吸纳了高达33.6%的就业人口,与第二、三产业不相上下。
综合以上数据分析,一个国家或地区的经济发展水平和进程与其职业教育改革发展是相互影响、相辅相成的,我国目前人口受教育程度远不能满足经济社会发展对劳动力知识、素质和技能的要求,从而导致产业结构与就业结构的不平衡,反过来阻碍经济的发展。这一要求推动了职业教育改革发展,职业教育的人才培养重心必须适度上移,中高职教育必须衔接贯通起来,使中初级熟练劳动者培养成高技能型专门人才,以适应我国产业结构的调整升级,高技术产业的不断涌现和迅速发展的现代服务业。
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参考文献
1 李伯黍,燕国材.教育心理学[M].上海:华东师范大学出版社,2001
2 高原.我国中高职衔接研究综述[J.中国职业技术教育,2004(5)
(责任编辑 高 平)