4.2.４ 建立十堰汽车产业研院，解决产业共性技术难题
产业技术研究院以产业核心技术、共性关键技术和前瞻性技术的研发以及交叉学科的集成创新为重点，开展应用技术的研发，转化和服务，做基础研究单位一愿做，中小微企业没能力做、政府机关不应该做的事，填补基础研究和下游企业产品生产之间的创新链空白。建立从技术研发到验证中试，再到产业化的创新链条，促进集群内创新发展向产业化顺利演进，
４．３ 推进创业投资体系建设，加快创业投资发展步伐
4.3.１ 完善创业投资体系，重点解决创业期中小企业股权融资问题
设立政策性“创业投资引导基金”，鼓励和扶持创业投资企业的设立与发展，引导创业投资企业对创业期中小企业，特别是具有高成长性的高新技术企业进行股权投资；完善创业投资机制，推动产权交易市场建设和中小企业股权融资试点，健全创业投资退出渠道，营造良好的创业投资市场环境。
4.3.２ 搭建融资服务平台，重点解决成长期中小企业的信贷融资问题
加强政府部门与银行、担保机构的合作，建立和完善“政府协调引导、银行合作支持、担保积极配合、企业主动参与”的中小企业融资服务平台，协调引导银行和担保机构开发针对中小企业融资特点与需求的创新性金融服务产品，建立政府、银行、担保机构间的中小企业信用信息共享机制，探索企业联保贷款、出口退税贷款、股权质押贷款、应收帐款贷款、知识产权质押贷款等多种灵活的担保贷款方式；鼓励设立商业性担保机构和互助性担保基金，建立担保风险补偿资金。
４．４ 加强人才队伍建设，激发创新发展活力
4.4.１ 创新专业技术人才培养机制
根据产业集群发展规模的要求，适当增加专业技术人员总量，逐步优化专业技术人才的年龄结构和职务结构，加速培养短缺人才。依靠提高人员素质，实现整体性人才资源开发。同时，依据产业集群发展的重点任务和科技主攻方向，有计划地选拔和培养一批有发展前途的中青年专业技术骨干，组建学术技术梯队，加强中青年拔尖人才的培养工作，并以此带动专业技术人才整体素质的提高。
4.4.２ 设立产业集群特聘专家制度
为千方百计集聚和引进国内外顶尖专家，为产业集群的发展提供高层次人才智力，应建立产业集群特聘专家制度。根据汽车行业的发展需要，特聘专家主要从两院院士中产生，同时，国家级汽车学术、技术委员会和国家级学术团体中的汽车领域著名专家以及在某一汽车学科领域被同行公认的国家级顶尖人才，也可受聘担任特聘专家。特聘专家主要负责为产业集群的发展提供决策咨询服务，为产业集群高层领导举办专题讲座，对汽车尖子人才进行重点指导和培养。
4.4.３ 建立和完善汽车人才市场体系
充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，引导人才资源的合理流动，推动人才资源的结构调整，实现人才资源优化和高效配置。建设统一开放的汽车人力资源市场，建立高层次汽车人才共享机制，鼓励支持高层次人才跨区域开展各种智力服务。
4.4.４ 制定更加开放的人才交流合作政策
建立产业集群各类人才流动导向机制、柔性流动机制、流动激励机制及政策体系，突破体制性障碍，促进汽车人才合理有序流动。根据产业集群发展需要，重点组织实施引进海外高层次人才“百人计划”和批国内一流、有影响的学科带头人和创新团队，努力打造创新人才高地。制定引进海内外高层次汽车人才政策，建立汽车人才和智力引进“绿色通道”，研究团队成批引进、核心人才带动引进、高新技术项目引进等措施，完善政府引导、市场配置、社会参与、协调运作的海内外人才引进机制。
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参考文献
１ 孔凡萍，贾永飞．山东省区域产业技术创新体系构想［Ｊ］．中国科技论坛，２０１５（１）
２ 潘教峰．加快科技成果转化，让社会财富不断涌流［Ｊ］．中国科学院院刊，２０１４（１）
３ 唐华．高新技术产业集群创新系统的构建［Ｊ］．财经科学，２０１４（６）
４ 吴迪．区域产业集群竞争优势构建——基于产业集群与区域创新能力互动关系视角［Ｊ］．企业经济，２０１２（２）
５ 张树军．产业集群培育与区域经济竞争力分析［Ｊ］．经济理论研究，２００７（６）
６ 倪琳，邓宏兵． 武汉汽车产业集群化发展与竞争优势的经济学研究［Ｊ］．特区经济，２００７（３）
７ 胡安生，玛夏勇．中国汽车产业集群雏形及评价（下）［Ｊ］．上海汽车，２００５（２）
（责任编辑 晓 天）