3 民办高校财务风险的防控对策
3.1 加强完善政府对民办高校的监督和引导职能
从宏观角度和民办高校的长远发展来看,顺应国家政策,享受政府的扶持对于其发展是至关重要的。政府主管部门要制定相应政策,给各民办高校充分的办学自主权,同时对民办高校给予一定的资金扶持,如按“免、减、捐、返”的思路,实行一定的税收优惠政策。在民办高校借贷资金的使用上,政府应建立一套严谨的监管制度,引导民办高校正确合理地使用借贷资金。政府及相关教育部门还应根据民办高校的发展计划和教育市场的供需关系,预测出科学的举债规模,使得负债利用率达到最大化。
3.2 增强风险防范意识,加强民办高校内部控制制度建设
加强风险防范意识能够保证民办高校顺利建立科学的内部控制体系,有助于降低财务风险。民办高校应遵循风险收益均衡原则,不能一味只顾追求收益,不考虑风险。加强内控体系的建设,具体应从以下几个方面着手:①要建立起功能完善的风险防范部门,从而保证高校的业务活动限定在制度的框架内,真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督;②高校管理者在进行财务预决策时,要充分考虑财务风险的潜在因素,并建立起一套“具体责任划分到人”的风险管理体制和监督奖惩保障机制;③任用达到职位要求的高素质专业人才,建立科学的人员聘用体系,包括招聘流程、岗前培训、工作绩效考核、晋升机制等。
3.3 提高民办高校教学质量,扩大影响力
不论是公办高校还是民办高校,其办学的根本目的都旨在教书育人,为社会培养优秀人才。民办高等教育要发挥的最根本及最重要功能只能是让更多的学生接受高等教育,并努力提高教育质量和效益。民办高校要树立“以质量求生存、以特色求发展”的发展观念,以“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”为指导思想,努力提高教学水平和人才培养质量,以完善的硬件设施与一流的师资水平为支撑,注重科研能力的培养,努力创立精品民办高校,充分发挥前瞻性和创新性,提高办学水平、办学档次和办学特色,增强社会认可度和海内外影响力。
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(责任编辑 何 丽)