（１）规范政策性担保机构的行为。政府可建立独立的部门对政策性担保机构的日常运转进行监督和检查，使其经营合法化、制度化和公开化。同时，明确政府为政策性担保机构承担部分风险补偿机制方面的责任，使其在担保体系中发挥核心作用。
（２）明确政策性担保的扶持重点。政府应当明确规定政策性担保对象主要是一些通过正常渠道无法获得融资而又有发展潜力的中小企业。例如：能够提供大量就业机会、技术先进以及资源综合利用的企业等。
３．２大力发展商业性质的担保公司
（１）多方位筹措担保资金。为了提高效果和效益，商业性担保公司应通过多种渠道融资。通过上市、企业和金融机构的出资或捐助募集资本金；通过资本金的运用来增加收入，保证担保基金的增值；鼓励民间各类资金加入，广泛吸纳社会闲散资金和民间资本。另外，对于商业性担保公司的日常收益，应当制定税收优惠政策，降低其税收负担，增强自我积累能力，使其发展壮大。
（２）提高担保机构人才的素质。首先，担保机构人员要具备综合知识，精通法律、金融、会计等，因为担保工作业务的复杂性，他们的工作能力直接决定担保机构的风险；其次，提高商业性担保机构人才的专业素质，有利于扩张担保机构和担保业务发展的需求，对提高担保机构的运作效益和运作的范围也有所禆益。因此，加强专业人才的培养与培训工作，全面提高从业人员道德素质，实施灵活高效的育人、选人、用人机制，对担保业的发展至关重要。
３．３积极发展农村互助担保机构
（１）建立风险分担机制。建立一个由政府主导的、合理的风险分担机制。提高担保机构的素质配备，同时规范经营行为，建立信息披露制度和资信评估制度对互助担保机构的经营运作进行监督，督促互助担保机构的经营管理。
（２）加强政府对互助担保机构的扶持。政府可以考虑每年从财政预算中拨出一点作为一些高科技行业贷款项目进行财政贴息，减轻担保机构的风险。
３．４建立与金融机构的合作机制
（１）共同关注贷款企业的财务风险。中小企业向银行融通资金的过程中，有担保机构的加入，可以在一定程度上降低银行的信贷风险，所以双方应建立合作机制，站在同一个角度，关注贷款企业的财务状况和经营成果，及时发现中小企业的财务风险，采取一定的措施，确保信贷资金的安全，最终促进双方共同持续发展。
（２）建立政府再担保机制。担保机构可以通过政府再担保来分散其承担的风险，从而形成更大的风险分散网络，增强担保机构防范风险的能力进而提高担保机构的整体运营能力。在国际上，最有力的例子就是日本的中小企业融资担保模式：“中央金融公库为地区性的中小企业融资担保协会提供的再担保。再担保的代偿是建立中小企业担保体系的运行原则，地区性担保机构遵循统一的担保准则”。这种成功经验值得学习。
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参考文献
１巩婷婷．中小企业融资担保机构的作用及其问题研究［Ｄ］．合肥：安徽大学，２０１０
２翟春玲．我国中小企业融资担保问题研究［Ｄ］．郑州：河南大学，２０１０
３彭宏强．关于完善我国中小企业融资担保体系的思考［Ｊ］．商业会计，２０１１（２５）
４顾海峰．制度性金融创新与我国中小企业融资担保体系发展研究［Ｊ］．南方金融，２０１２（３）
（责任编辑 吴汉）