调查显示，在被调查农民的工作行业中，失地之前农民的工作行业主要是种植养殖和建筑，分别占有工作农民的４０％和３３．３％，而从事餐饮、销售和其他工作的比例则相对较小。由此可见农民的自身技术和能力决定了其所从事行业的性质，农民的工作行业倾向于文化程度低、技术要求低、以出卖体力劳动为主的行业。土地失去后，种植养殖的人数有所减少，但变化不是很大，说明农民的传统本土观念仍很强烈，种植减少的同时增加养殖的数量，餐饮、建筑、销售和其他工作的人数都明显增加，从事餐饮行业的比例却有所下降，销售和其他行业的比例明显增大，有了显著提高。
调查显示，农民获取工作的途径有多种。失地之前，农民有工作的较少，其获取工作主要通过职业中介和亲友介绍，其他途径较少，只占１１．１１％。失去土地后，农民就业需求增大，亲友介绍和职业中介仍然较多，但不占绝对优势。失地农民可通过再就业中心寻找合适的工作，但效果不太明显，通过再就业中心找到工作的比例只有５．７２％，再就业中心的作用并不理想，相反，失地农民通过其他方式寻找工作的比例显著加大，人数也有了明显增加。
３ 对策与建议
３．１ 加强失地农民的创业教育
在被调查的农民中，没上过学的占３９％，初中学历以下的占３８％，高中中专以上学历的只占２３％。由此可看出大多数农民的文化水平不高，法制观念淡薄，因此，泰安市的失地农民应该注重法律知识的学习与法律意识的增强。失地农民平时可通过电视、报刊、书籍、法律宣传栏等方式学习有关就业用工方面的法律法规，树立自身的法制观念，以致在今后的工作中遇到拖欠工资、职业病危害等情况时能够熟练的运用法律武器维护自身的合法权益。只有失地农民的法律意识增强了，在遇到不平等对待时才能避免采取过激、违法的报复行为，才能更为有效地保护自己的权益不受侵害。
在被调查的农民中有５６．６７％的人没有参加过就业培训，而且对政府、企业的培训政策也了解甚少，这也成为了影响失地农民再就业的一项重要因素。所以泰安市的失地农民应积极的参加政府、企业等组织举办的就业培训、职业教育等，努力地学习相关的就业理念、操作技能、职业道德以及敬业精神等，改变自身职业理念、职业技能落后的局面，同时逐渐养成讲卫生、讲文明、讲科学的良好生活方式，接受并适应现代化的城市生活。
３．２ 完善相关制度与政策
在合理的范围内占用农民耕地时，要严格地审查占用农民耕地所制定的补偿条款，并设立监督小组密切地监督耕地占用补偿条款的落实，建立有效的考察机制。向社会公众公示征地之后的补偿原则与措施，并积极地征求被征地农民的建议，充分发挥被征地农民建言献策的权利，不断地补充与完善补偿制度，有效地保护农民的合法权益。
在促进失地农民再就业的过程中也需要从建立健全相关的法律法规的方面做起，政府要采取相应的措施来建立促进失地农民再就业的保障体系，建立并完善促进失地农民再就业的法律法规，规范劳动力市场，保障农民工的合法权益。同时，政府还要根据《劳动法》与《合同法》的有关规定，建立起劳动用工合同制度，改善失地农民与用工单位之间的雇佣劳动关系，并依据失地农民与用工单位签订的合同来保障失地农民再就业劳动过程中的合法权益。
泰安市农村地区老年人所占比例较大，在所调查的农民中，６０岁以上的人占到了１０％，而且１５岁以下的儿童也占到了２２．５％，因此中年人正处于“上有老，下有小”的阶段，尤其是处于失地状态的农民，生活压力巨大，所以建立起失地农民的社会保障体系就尤为重要了。首先，要审查并进行界定保障人员的资格；其次，根据本地区的实际情况确立最低生活保障线的标准，确立失地农民的最低生活保障线。
３．３ 失地农民再就业中政府的责任担当
调查中失地农民从事餐饮、销售行业的分别占到了１５．７９％、１８．９５％，这一比例相对失地农民总的就业大军来说还是比较小的。政府在发展经济的同时要加大对娱乐、餐饮、旅游、家政等服务性行业的支持力度，要积极通过大力发展家政服务等第三产业来提高失地农民的再就业水平，并充分发挥我国的人力资源优势。
制定相应的优惠政策，鼓励失地农民积极的自主创业或是自谋职业。在失地农民创业障碍分析中，有３２％的受访者认为缺乏资金，有１８％的人认为需要贷款支持，所以地方政府可将每年的税收收入划出一部分当做专款，用于支持失地农民的自主创业，解决失地农民创业的资金问题，同时也可争取各银行对失地农民创业的小额贷款支持，工商、税务等部门要落实好各项减税免税政策以保障其发展；鼓励当地的企业吸纳失地农民再就业，对于吸纳失地农民再就业的企业给予税收、培训等政策优惠。
切实转变传统的产业方式，延伸农业的产业链，大力发展农产品的深加工，鼓励发展农产品的运输、销售服务体系，加快第一产业向第三产业的劳动力转移。政府要提供有力的资金和技术支持，支持引导企业建立起农产品的生产、储存、运输和销售的体系，根据地方的农业特色打造具有科技含量高、附加值高的特色农产品，通过规模化的生产与经营形成地方的一大特色优势产业。通过农业的产业化不仅能带动地方经济的发展，还可为失地农民创造更多的再就业机会，有效地解决失地农民就业难这一社会问题。
３．４ 失地农民再就业中企业的责任担当
泰安市在促进失地农民再就业的过程中，可借鉴其他地区的先进经验，结合泰安市自身地理位置和产业特点来发展股份制经济、集体经济，要求征地企业为失地农民创造更多的就业机会，如泰安市高新技术产业开发区的泰开集团、华为轴承、岳首集团等企业集团应向开发区的失地农民伸出援助之手，为他们带来更多的保洁工、营业员、保安、搬运工、洗车工、服务员等岗位，为他们提供更多的就业机会。
此外，征地企业在为泰安市的失地农民提供工作岗位的同时，也要关乎他们的切身利益，关心他们的工资待遇、福利水平和社会保障等方面，征地企业可与失地农民签订一系列的劳动用工合同，雇佣失地农民，并允许他们成为公司的股东，使他们的未来生活也拥有保障。征地企业还要做好对泰安市失地农民需求岗位的统计工作，规范劳动合同以及失地农民档案的管理、分析，归纳失地农民的各种信息并结合企业的实际情况来提供岗位。
（指导教师 于忠军 梁东荣 孔令娟 郭学静 王 静 李 磊）