３ 民族地区城镇化过程中征地安置政策的优化路径及创新
对预先假设进行实证性检验之后，翻转课堂要求在课堂中采用多媒体和网络化教学方式，围绕问题展开互动研讨从中理解相关知识点。翻转课堂的关键还是在课堂上，这就需要借鉴头脑风暴、政策垃圾桶理论等新的方式让学生参与讨论。笔者将学生分为若干研究小组，让参与调研的各小组成员将数据、图片和视频通过ＰＰＴ等形式在课堂予以展示并结合教材内容阐发评论。通过概念及理论探索，针对如何优化民族地区城镇化过程中征地安置政策形成了以下建议。
一是要依法、科学和民主决策，在征地安置政策设置之前系统考量和关照少数民族失地农民的特殊性。民族地区多为经济欠发达的边远山区，少数民族人口数量普遍较少，土地对于少数民族群众而言不仅是生存之本，亦是民族文化民俗传承的根脉，显得格外重要。城镇化过程中不能搞“一刀切”，应因地制宜地审慎推进土地流转，在法律法规框架内，以广泛征求群众意愿为前提，确保政策补偿不落空。
二是强化地方政府协同和协作以及土地政策、户籍政策、医疗社会保险政策之间的联动、互补，为政策顺畅执行减少阻力。政策在执行过程中出现梗阻的原因主要是农民对政策不熟悉，各项政策缺乏连贯性和兼容性。民族乡镇政府应当着力提供“差异化”公共服务，解决少数民族农民失地后面临的社会生活、宗教信仰、风俗习惯、就业创业等新问题。如鼓励政府与企业合作，定向培训失地农民职业技能，实施就地、就近城镇化，就无疑是适合我国民族地区城镇化发展规律的举措。
三是加强对征地安置政策效果的跟踪监测和管控，保证民族地区的和谐稳定。对民族地区征地安置政策管理不可放任自流，要建立政府政策绩效评估系统，杜绝侵害少数民族农民利益的乱开发、乱圈地和破坏生态及人文环境的行为。当前要抓紧建立民族地区征地安置政策后果的应急管理体系，将因征地、拆迁引发的群体性事件纳入政府考核之中。
四是对部分征地安置效果较差、容易导致民族关系紧张和社会矛盾的政策及时实行终结。习近平指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”民族地区城镇化要坚持以人的可持续发展为依皈，公共政策的决策者对政策进行评估后，应采取必要的措施，终止错误的、过时的、多余的或无效的政策，切实维护少数民族合法权益。
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参考文献
１ 曾明星，蔡国民．基于翻转课堂的研讨式教学模式及实施路径［Ｊ］．高等农业教育，２０１５（１）
２ 翟年祥，项光勤．城市化进程中失地农民就业的制约因素及其政策支持［Ｊ］．中国行政管理，２０１２（２）
３ 苏祖勤．民族地区乡镇服务型政府建设研究［Ｍ］．北京：人民出版社，２０１４
４ 王晓刚．失地农民就业：现状、困境与安置模式［Ｊ］．学术论坛，２０１２（１０）
（责任编辑 何 丽）