第二,杜绝小金库,加强财务管理制度。现在小金库可谓无所不在,已经成为职务犯罪的一个港湾。党在前段时间下达了一个关于彻查小金库的文件通知,要求每个部门强化财务管理制度。在民航领域亦是如此,绝对强的专业性,工程项目的逐渐增加,物资设备采购以及资金的大幅度投入使得民航业成为一块唐僧肉,从而发展成为了职务犯罪的高发地。因此,必须严格按照党的要求行事,彻查小金库,加强对财会人员的业务知识、职业道德的培训,规范资金适用和审计制度。
(三)构建有效监督机制
在预防职务犯罪的道路上,监督这个环节尤为重要。监督失效是犯罪发生的重要原因,构建有效的监督机制,能对职务犯罪的现象起到有效的预防和制约作用。
第一,加强对重要环节的监督。工程建设项目和招投标工作对于民航领域尤为重要,绝大部分的职务犯罪就在这发生。应当设立专门的管理机构及主要实施监督职能的监督机构,对工程项目的建设以及招投标工作进行全方面的监督,坚决查出弄虚作假、违法乱纪行为,以做到工程建设以招投标工作的公平公正公开。同时加强对物资采购,资金使用的监管力度。
第二,对领导干部的监督。领导干部是一个企业的核心,民航界也不例外。
貫彻落实科学发展观实施情况的监督,廉洁自律情况,上级对下级的监督,加强巡视工作以及各领导机构对领导干部的监督。防止职务犯罪腐败行为,防止权力失控,决策失误等,实施全方面全角度的实时监督,将权力关在制度的牢笼里,不能成为他人谋取私利的工具。
第三,加强纪检检察队伍的建设。民航系统专业性较强,其各级纪检检察部门普遍存在着人数偏少,对相关专业知识的不完全熟悉以及监察意识不强等问题。在当前社会纷杂的变化前很难适应,监督领域的扩大、民航业发展的迅速等实际情况加大了监察的难度。因此,我们应该完善纪检监察队伍的建设,提高政治觉悟,提高工作能力以及强化相关道德教育,不断引进先进人才,加入新鲜血液,使民航系统监察队伍真正成为强力监督军。与此同时,紧抓思想建设,加大学习培训力度。做好群众工作和维护系统的内部和谐、稳定的能力,以及有效预防职务犯罪和惩治腐败的能力。完善纪检监察部门的相关制度,加强工作、办案纪律,自觉接受各方面的监督,维护民航业的良好权威形象。
作者:于崇刚